二、北韓飛彈對關島 美考慮對北韓動武
主持人（以下簡稱「問」）：最近大事莫過於北韓試射飛彈，聯合國通過對北韓制裁的議案，特別是經濟方面，決定給予北韓最嚴厲的制裁，包括往常不願表態的中國大陸、俄羅斯也同意此次議案，這非常罕見，請嚴老師分析中、俄有何考量。
嚴震生：的確，這類議案能夠得到中、俄支持是非常困難的，聯合國安全理事會的5個常任理事國都有否決權，只要有一票反對，議案就無法通過，在這種情況之下，中、俄往常都是棄權，這樣就已經算是幫北韓的忙了。
限制出口 民生受損
但這次不同，中、俄直接投下贊成票，表示兩大國對北韓最近接二連三的挑釁行為也忍無可忍。新的制裁並非單要求中國國家對北韓施壓，而是封殺北韓整個對外出口，沒有出口就沒有外匯，也無法進口任何東西，因為國際交易不用國際通用的貨幣，沒有人願意賣東西給你。
北韓一向倚靠出口原料、鋼鐵、海鮮等產物賺取外匯，才能進口所需物資，假使封鎖北韓所有出口貿易，連帶進口貿易與民生都會受到打壓。
另外，國際上也禁止發工作簽證給北韓勞工，台灣比較沒有這個問題，但中國大陸有很多北韓勞工。再者，過往與北韓有合資的企業都不許再與北韓有任何來往，等於抽掉北韓的外資。或者弄一些黑名單，凍結財產、限制出境等。
東亞峰會外長對談
對此，北韓領導人金正恩非常不滿，剛好菲律賓馬尼拉舉行第7屆東亞高峰會外長會議，除了東協+6各國為主之外，也邀請蒙古、北韓，甚至美國、俄羅斯外長們共襄盛舉。
包括北韓外長李永浩、中國大陸外長王毅、日本總理安倍晉三新任命的外長河野太郎，加上南韓外長與美國國務卿提勒森有了碰面機會，除了正式會議之外，慣例還會有「會外會」，王毅先後與李永浩、提勒森會晤，表達反對北韓的強烈立場。
美考慮動武
國際間統一陣線約束北韓，但北韓卻一意孤行，包括金正恩近日談話與最新傳出的兩件事情：北韓威脅對美國關島試射飛彈、北韓已有將核彈頭縮小放入洲際飛彈的技術，如果洲際飛彈有核彈的威力，威脅力度不可同日而語，因此最新討論是美國正考慮對北韓動武。
這大概是美國國內現在最熱門的辯論話題，支持對北韓用武的民眾大概50%，表示反對的民眾則約有43%，根據專家所言，美國還是希望和北韓對談，但是如果不擺出軍事選項，北韓恐怕也不會回頭。
另外，外界對北韓的軍事行動有不同的解讀，認為金正恩並非真的想要攻打美國，只是要維護政權，讓美國曉得如果外界要干涉政權更替，代價非常大。
這些都還在辯論中，有人說金正恩非理性，也有人說他非常理性，到底金正恩會不會繼續挑釁行為，引發一場核武戰爭，或者美國先發制人之後，北韓是否會以傳統武力攻戰首爾？這些都值得後續關注。
問：您提到了一個重點，北韓發展軍事武力只是為了捍衛政權，不希望外國干涉內政，但真的只是這麼單純嗎？
一個金正恩兩種解讀
嚴震生：由於美國與北韓之間有韓戰衝突的歷史因素，因此北韓一直處於極度不安的狀態，認為周圍各國都伺機想要換掉全政權，包括中國大陸也不見得接受見金正恩，所以金正恩上台之後，才會大規模剷除親中老臣。種種事例可見金正恩確實擔心各國對他有所不利，所以他必須發展核武，讓大家看見他的軍事實力，鞏固自己的政權。
但是也有另外一種說法，認為北韓的確是想要藉此威脅日、韓，甚至讓美國有所顧忌，不敢輕舉妄動。但是不可忘記的是，南韓其實很想跟北韓和解，但是北韓態度是不願意的，因為金正恩大概也體認到以北韓現在的制度與生活水準，除了軍事之外，沒有任何一項占優勢。
問：不過各國真的想要替換掉金正恩政權嗎？尤其是以美國為首的西方國家真的會不惜發動戰爭也要換掉金正恩嗎？畢竟北韓內政根本不關各國的事。
嚴震生：不見得非要換掉金正恩，但是換掉他可以除去北韓的核武威脅，其實這是認知問題，如果認定金正恩只是為了自保，那大可不必理會，但一想到金正恩不理性的個性與除去政敵的作法，難免擔心他會以核武攻打日韓，甚至美國。
問：大家彼此不信任，恐怕成了互相毀滅，倘若各國多點友善、信任的話，一切劍拔弩張都可以化解、消弭了。