霸凌怎麼管? 立委:通報機制是關鍵

楊蕓 2017/10/22 18:57 點閱 11629 次
對於校園霸凌的處理,民進黨立委張廖萬堅和鍾佳濱都強調確保通報系統運作的重要性。(photo by 教育部防治霸凌宣導片截圖)
對於校園霸凌的處理,民進黨立委張廖萬堅和鍾佳濱都強調確保通報系統運作的重要性。(photo by 教育部防治霸凌宣導片截圖)

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「教育部的通報系統相當關鍵!」針對校園霸凌的處理機制,民進黨立委張廖萬堅和鍾佳濱異口同聲強調通報系統的重要性。不過張廖萬堅表示,是否要通報仍取決於校方,若校方採取息事寧人的態度,恐怕助長校園霸凌;鍾佳濱則認為,學校不太可能完全沒有霸凌,政府最重要的是確保通報機制有在運作,至於如何處理還是得靠第一線教師。

張廖萬堅受訪時表示,過去他在地方服務時,也常遇到家長陳情校園霸凌事件,然而霸凌的種類和因素都相當複雜,常見的有言語、肢體、排擠等方式,孩子也可能因個性、性別認同、家庭經濟弱勢導致穿著與同儕不同、行為與表達能力差等,因為與別人的「不一樣」而被霸凌。

「其實近年來教育系統對校園霸凌非常重視,但重視之後仍無法徹底把問題解決。」張廖萬堅認為,原因可能是學校輔導人力不足、輔導資源系統不健全等,且隨著社會、家庭型態比以前更複雜,班導師又忙於教學、代班,沒有足夠時間進行個案輔導,導致問題一直存在。

鍾佳濱受訪時表示,「校園霸凌已經不是新現象,教育部長期以來也都在關注。」現在重要的是學校能否覺察受害者的存在,如何從『教育行政管理』的角度預防,「包括如何在事前減少霸凌產生的環境,以及事後給予必要處理。」他認為,學校不太可能完全沒有霸凌,政府最重要的是確保通報機制有在運作。

張廖萬堅除了認同通報系統相當關鍵,進一步提到通報機制存在的問題。他表示,雖然通報機制有明訂「怎樣算是霸凌行為?」、「哪些現象需要通報?」,但是否要通報仍取決於校方,他認為,有些學校怕沒通報會被處分,不論事件輕重一律通報;有些則是擔心校譽受損,採取息事寧人的態度,「大事化小,小事化無」,恐怕會更助長校園霸凌。

「通報或輔導過後的案子,最終常以幫孩子轉班、轉學,或家長『協調』解決。」張廖萬堅強調,孩子若遭遇霸凌,對他的成長過程會造成巨大影響,因此通報過後,更不能忽視學校輔導體系的重要。如果沒有徹底輔導,「就算換了環境,霸凌還是可能會發生。」

「法律制裁是最後防線。」張廖萬堅補充說,若要將反霸凌訂定專法,法律的內涵也不是約束或處罰孩子,而是要透過法規讓教育環境更友善、輔導機制更健全,以及如何配合社政、衛生系統介入輔導等面向。