再過一個多禮拜,「一例一休」就要正式重磅上陣了!一例一休的「宣導期」與「輔導期」即將屆滿,從7月份開始,按規定,各縣市的勞動主管機關應該要開始進行勞動檢查,對違反《勞基法》一例一休規定的公司行號,進行開罰。
15縣市續採輔導
中央的勞動部呼籲地方應確實執行。然而,包括新北市在內的15個縣市已表示將會繼續輔導,也就是說,不會立即在7月實施,這已明顯違反中央的規定,台中市甚至決定自行延長輔導期。台北市等6個縣市則依勞動部規定,一例一休準時在7月上路。
無論是繼續輔導或是自行延長輔導期,其實都等於是變相的延後實施。但這些縣市的勞動主管都沒有明說要延到什麼時候,推測可能存在某種僥倖心理,認為目前社會反對一例一休之聲四起,民進黨政府在此龐大的壓力下,應該會改弦易轍,所以這16個縣市不把話說死。
中央政府推出一個政策竟有這麼多地方縣市直接表明不配合,這是過去從來沒有出現過的狀況,如果處理不好,很可能會成為一個政治危機,因為這意味著中央令出不行、指揮不動地方,若引發其他政策反對者的模仿效應,那麼蔡政府要如何貫徹施政?
地方綠委連署、退黨
一例一休確實已經在各地帶來相當大的困擾與反彈。5月份時,民進黨立委何欣純等21名立委連署推動一例一休修法,希望放寬加班時數的採計期間、增加勞僱雙方的運用彈性。綠委本來期待在這個會期的臨時會可以討論修法提案,並儘快付諸實施,不過,民進黨已拒絕將此案排入臨時會議程。
日前,曾任民進黨官田區黨部主委的台南市官田工業區廠商聯誼會前理事長季惠卿,因不滿「一例一休搞得不聊生」,造成人民、勞工、企業、國家「四輸」,決定不繳黨費、率眾集體退黨。
民進黨台南市黨部主委、同時也是台南市長參選人的顏純左,在政策即將上路前成立「推動一例一休修正聯盟」,並已展開連署,目標是在1個月內完成萬人連署;他說,下個月還要去見蔡英文,反映基層強烈的意見,「為南部中小企業和勞工請命。」民進黨台中市議員也緊急發起修法連署,要求中央暫緩實施勞檢。
蔡應審慎斟酌
面對地方不分藍綠風起雲湧的反對,勞動部也只能輕描淡寫的回應「會去關心、注意,並且多多溝通。」畢竟這個政策從一開始就是蔡英文直接主導、強行通過,蔡英文所展現的強大的意志力,恐怕連行政院長林全都不見得有置喙的餘地。
然而,徒法不足以自行,中央要推動這個政策,必須依賴地方勞動主管確實執行勞檢,但是擺在眼前的事實是,超過7成的地方縣市不甩中央的命令,而且不論是哪個機構做的民調,所有的調查結果都顯示民意高度反對一例一休。
在近乎全國大抗命的情況下,繼續硬ㄍㄧㄥ下去,恐怕只會讓這項重大的勞動改革變成一紙具文,徒令中央自取其辱。蔡英文應該要審慎斟酌,堅持此案將造成的社會成本與賠上政府威信的代價。