軌道建設遭質疑 學者:品質低劣

鄭羿菲 2017/06/12 17:07 點閱 20683 次
政大地政系教授徐世榮批評,蔡政府制定工程計畫的手法,沿襲了過往威權獨裁政府的做法。(photo by 鄭羿菲/台灣醒報)
政大地政系教授徐世榮批評,蔡政府制定工程計畫的手法,沿襲了過往威權獨裁政府的做法。(photo by 鄭羿菲/台灣醒報)

【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「執政黨必須說清楚前瞻計畫的所有細節!」佔據前瞻計畫大半資源的軌道建設遭到民間團體質疑連連,其中包括桃園鐵路從高架化轉向地下化工程,得繳高達83億元的違約金、重大建設計畫只見「興辦事業計畫」,卻不見環評、徵收土地、國土規劃等,讓政大地政系教授徐世榮12日在記者會上痛批,「民進黨承襲獨裁體制,將計劃形成程序踐踏在地。」

改建違約全民買單

「建設費用300億元的桃園鐵路高架化工程,交通部都已經動工了,現在卻想透過前瞻計畫整個打掉重蓋,政府還得賠償違約金83億元。」聖洋科技執行長邱繼弘感嘆表示,納稅人的錢都來得不容易,但政府花錢卻都不手軟,難道前瞻計畫8800億元,就這麼倉促通過嗎?

「前瞻計畫雖指出需要8800億元,但最後實質花費恐會翻倍!」「海市蜃樓—台灣閒置公共建設踏查計畫」發起人姚瑞中指出,去年整體的工程延宕率高達80%,追加的工程預算高達90%,過去的例子告訴我們工程進度根本沒人監督、究責,以致於追加預算成常態,若前瞻計畫做下去,是否到最後又造成財政缺口擴大?他不滿地說,「前瞻計畫只是服務特定族群,及產業財富分配而已,無關照顧全民需求。」

計畫承襲獨裁色彩

「蔡政府推動重大建設的方式,品質十分低劣!」長期關注「土地正義」議題的徐世榮批評,一項重大建設計畫要推出,至少得包括「興辦事業計畫」、「環境保護計畫」、「土地使用計畫」及「土地徵收計畫」,但政府長年來都只先提出興辦事業計畫,讓其他三項計畫成為魁儡,被逼得配合興辦計畫,過去他曾期待政黨輪替會做出改變,但依舊落空。

徐世榮舉例說,以台南鐵路東移為例,交通部都已經動工了,到現在才在舉辦土地徵收說明會,你讓被徵收的民眾去哪申訴?行政院都已核定的計劃案件,內政部的都市計畫委員會及土地徵收審議小組夠資格審查比他高位階的行政機關案件嗎?

「若不重視制訂計劃該有的程序,儘管執政者往往會帶給社會嚴重的負面效果。」徐世榮認為,政府擬定前瞻計畫只是內部自行開會3個月就擬出,讓民主審議、公民參與完全落空,蔡政府靠人民起家輪替了威權獨裁的政府,但不能因此成為另一個威權獨裁的政府。

自家人表態要更多說明

「全面檢視前瞻聯署」計畫發起人郝明義說,行政院告訴民眾,滾動式檢討預算、工程,「但做了第一段軌道建設後,第二段可以不做嗎?不做是不是又要浪費稅金去付違約金?」他認為,在擔任總統蔡英文2012年競選時「十年政綱」的起草人、現總統府資政陳博志都開口反對的當下,「蔡英文必須說明經濟政策大轉彎的原因是什麼、停掉桃園鐵路高架化的理由又是什麼,稅是民眾繳的,妳必須說服民眾。」