從一帶一路看中國的戰略野心(陳奕璇)

陳奕璇 2017/05/15 21:14 點閱 2410 次
在協助沿線國家、掐住經濟命脈的同時,中國大陸圍出了以中國為中心的經濟發展模式。(photo by 東森新聞)
在協助沿線國家、掐住經濟命脈的同時,中國大陸圍出了以中國為中心的經濟發展模式。(photo by 東森新聞)

5月14、15日召開的一帶一路國際合作高峰會,主要在幫助沿線國家的發展,特別是中國大陸與東協合作視為重心,並且透過與中亞、南亞、西亞等國家經濟走廊的建立,帶動當地經濟成長,也進而達成中國大陸經濟轉型,以中國大陸為軸心的輻輳圓合作關係。

發展沿線國家

就此,我們可以看出幾項發展趨勢:
首先,鞏固大陸週邊外交與促進沿線國家發展為優先。中國大陸已與東協組織,成立中國-東協信息港股份有限公司,發展互聯網+行動計畫,藉由經濟創新的方式,達成一體兩翼產業模式,建構信息絲綢之路,建立對外招商、對內創造經濟產值。

其次,透過經濟戰略達成政策融通、民心相通,促進雙邊國家合作緊密度時,但不可不注意小細節。從中國對巴基斯坦的援助,建構中巴經濟走廊,不只要先消化複雜地緣政治群雄割據。印度認為瓜爾達爾港若建構完成,則會形成對印度海軍威脅,致使對一帶一路觀感不佳。
同時,巴基斯坦位屬南亞,緊鄰阿富汗,其在楠格哈爾省位屬巴基斯坦與阿富汗的交接處,尚存有伊斯蘭國(ISIL-K)軍事武裝部隊的分支,就此恐怖組織未除,一帶一路在中、南亞有所突破實屬不易。

經濟上緊密結合

再者,中國推出一帶一路倡議,雖具經濟融合之利,不涉入他國內政為先。然而中國大陸在提供資金援助時,則是藉由貸款的方式來援助沿線國家,尤其在經濟產值低落的國家,則是透過雙邊協議來降低多邊協商的不確定性,同時運用經濟支援與技術供應的緊密結合,也可加快區域全面經濟夥伴關係協議(RCEP)的談判進程。
就此中國是用提供貸款給巴基斯坦、阿富汗等國家,期可預見未來經濟的緊密結合,是否會擴展至政治的支持,如在聯合國表決等議案立場,這點恐是值得深思的地方。

中國優先,承擔全球

最後,就習近平世界經濟論壇與一帶一路國際高峰會議發言,代表著中國大陸承擔世界義務的決心。就一個社會主義的國家,中國是第一個願意擔任全球責任的經濟體,同時,習近平強調不搞以鄰為壑的貿易保護主義,相較於美國優先的說法,也透露出中國自一九八零年代以後,已脫離鄧小平的韜光養晦,進而推演中國已達有所作為的階段。

因此即便中、美在一片和諧景致下,中國大陸有著自身盤算,透過一帶一路加強與歐亞經濟體對接,並建立與歐洲國家的合作默契,然而在協助沿線國家、掐住經濟命脈的同時,中國大陸圍出了以中國為中心的經濟發展模式,似乎也點出中國大陸的「戰略優先」。

一帶一路包含層面廣泛,這是習近平第一任期末、第二任期初的企圖心,未來尚有五年,值得我們持續觀察。