最近有媒體人爆料指出,政府為了讓來台觀光客的「帳面數字」好看,並佐證新南向政策卓有績效,因此以「補貼人頭」的方式,鼓勵旅遊業者多承接韓國及東南亞國家旅遊團;據傳每名旅客可補助400元到1000元不等,創造出台灣觀光產業的榮景。
觀光局說法令人存疑
對此,觀光局澄清說「絕無此事」。觀光局表示,根據《推動境外獎勵旅遊來台獎助要點》,獎勵旅遊團體,每位「獎助」400元,但「限定」用於獎勵旅遊團體來台歡迎布條、文化表演觀賞或參訪地方特色文史據點、住宿、餐飲、參觀點門票、活動場地租借使用費用等;總之,除了規定消費全部須在台灣之外,且須以實際消費單據核銷。
老實說,觀光局的這番解釋看不出與外傳人頭補貼的說法,實質上有什麼不同,就是東南亞旅客每來一個人,觀光局就支付400元,其目的自然是希望多多鼓勵東南亞觀光客來台灣旅遊。
民進黨在蔡英文總統執政即將屆滿周年前夕,舉行「365天我們一起完成的事」記者會,會中指出,2016年來台觀光客總人數達到1069萬人次,較之馬政府執政期間,並沒有減少。
數字有玄機
然而,如果仔細分析,全年1069萬人次的觀光客,表示平均每個月應有89萬人次的旅客,然而,就2016年觀光局的資料顯示,從5月份民進黨執政之後,單月旅客人數超過89萬人次的月份僅有11及12月這2個月,且11月為89萬1千人,也只超過平均值1千人次。換句話說,去年來台旅客之所以沒有呈現減少現象,乃是靠民進黨執政之前的1月到4月撐起來的數字。這一點,蔡政府似乎應該誠實一點。
補助是事實
而根據觀光局的統計資料顯示,去年3月跟今年3月相比,整體亞洲來台旅客增加了5萬多人,增幅為5.4%,其中,中國大陸旅客減少了12萬5千餘人,減少了38%,越南旅客則增加1萬6千餘人、成長了130%,可見政府的補助措施確實發揮了效果。
民進黨還同時強調,一年來,韓國來台旅客增加了34%,事實上也有不少傳言指出,台灣對韓國同樣祭出了超優惠的旅遊補貼,這個部份,觀光局也應有所說明。
其實,不只觀光局有補助,地方政府在中央的要求下,也共襄盛舉,如高雄市政府就訂有《2017年獎勵旅行業推廣東北亞東南亞及港澳至高雄旅遊住宿實施計畫》,補助旅行社將東北亞、東南亞及港澳旅客送到高雄觀光,每住宿一晚可補助每位旅客300元,若住宿兩晚則可申請補助600元。
民進黨強調,馬政府時期也有針對來台旅遊進行補助,不過,差別是,蔡政府大幅放寬了適用範圍,包括1、旅遊團規模從100人放寬為50人,2、旅遊天數由過去的4天3夜放寬為3天2夜;3、旅遊團邀請文化表演,請地方文史工作室介紹台灣古蹟等免開發票行程,也可以申請補助。
花的是納稅人的錢
中央加地方,這個也補貼、那個也補貼,有沒有流於有浮濫補助之嫌,值得檢討,畢竟這些錢都是台灣人民繳納的稅費;目前正值報稅季,不少民眾繳稅繳的心痛,是否認同政府用這種方式來創造來台旅客的漂亮數字,恐怕不無疑問。