朝野追漲價 公平會:需修法擴調查權

鄭羿菲 2017/03/08 14:11 點閱 17444 次
嬰幼兒奶粉漲價引起朝野關注,公平會也將加強「合議」判斷是否為聯合漲價的機制,並擬修法擴張行政調查權。圖為示意。(photo by wikimedia)
嬰幼兒奶粉漲價引起朝野關注,公平會也將加強「合議」判斷是否為聯合漲價的機制,並擬修法擴張行政調查權。圖為示意。(photo by wikimedia)

【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】針對奶粉廠商連年分批漲價、去年菜價又翻倍漲價,公平交易委員會(公平會)卻形同無牙老虎。引起朝野立委 8日在立院不滿地砲轟,「廠商、菜商,只要沒有『聯合』就可以漲價,這就是公平會給社會的態度!」對此,公平交易委員會主委黃美瑛回應,「這波漲價的兩個嬰幼兒奶粉品牌市佔率高達3成,已佔市場優勢地位,會加強查處,且在6月前提案修法擴張行政調查權。」

公平會功能失調?

雀巢、惠氏啟賦、卡洛塔妮、貝比卡兒等知名嬰幼兒奶粉,近日傳出漲價風聲,但民進黨立委林俊憲在調閱關務資料後發現,105年嬰幼兒奶粉的進口平均價格(成本)為每公斤325元,「是近3年新低,」且紐西蘭、愛爾蘭等國的嬰幼兒奶粉進口價格與去年相比,每公斤也下降3~36元,但今年奶粉卻反漲4~9%不等,引發社會各界譁然,立法院經濟委員會緊急安排公平會赴院備詢。

「過去幾年奶粉漲價公平會也調查過,但雖有調查卻毫無裁處,這讓民眾難以接受。」民進黨立委黃偉哲8日在立法院首開第一槍地批評,每次物價波動都看得到公平會前往調查,但只要業者沒有「聯合」漲價就毫無下文、要漲多少就漲多少,這就是公平會帶給社會各界的印象?

朝野關切奶粉漲價

國民黨立委張麗善認為,總計19款奶粉漲價,幅度從4~9%不等,「在有嬰幼兒家庭開銷上,每月每位嬰幼兒就得增加200~300元、一年就增加2400~3600元不等,」在萬物喊漲的當下,公平會必須嚴加查處。國民黨立委王育敏痛批,「奶粉成本下降、近期台幣上升,美金下跌,奶粉廠商卻還要藉故漲價,這是在賺暴利!」

對此,黃美瑛回應,奶粉漲價事件已立案調查,此次漲價的奶粉有2個品牌、19款奶粉,雖奶粉業者沒有「聯合」漲價,「但此2個品牌的市佔率已高達3成,在市場上有相當的優勢地位,若將成本完全轉嫁給消費者恐不太適當,」公平會將盡快調查決斷,若慢了恐怕2、3個月內會帶動其他業者喊漲。

魄力遭疑、6月送院

「公平會有法律授權,以委員會投票決定廠商漲價是否為聯合漲價,主委上任前說要加強推動此制度,現在有哪些案子要朝合議推定?」民進黨立委管碧玲質詢,千萬不要有牙可用,卻自甘淪為無牙老虎。黃美瑛表示,還在調查中的案子她無法透露,但確實有想要更多地用合議推定做出認定、裁罰。

管碧玲指出,《公平交易法》第27條有規定,公平會只能「扣留」廠商提供的證據,太過被動,是否應該修法擴張行政調查權?公平會副主委彭紹瑾說,「應該擴張到可以『扣押』,否則太過被動,目前有研究相關修法。」管碧玲數度追問,公平會何時將草案報院?黃美瑛則數度支吾其詞近3分鐘,讓管碧玲不滿地嘲諷,「公平會辦事的魄力都破功了。」黃美瑛最後不得已才表態,「6月前會將修法草案送至行政院。」