立保防法回人二? 法務部:防外諜

鄭羿菲 2017/02/26 18:19 點閱 16572 次
外界質疑法務部調查局擬制《保防工作法》可能重回威權時代,法務部澄清,立法是為明確執法法源,及讓民眾了解相關權益,與過去「爪耙子」作為不同。(photo by 鄭羿菲/台灣醒報)
外界質疑法務部調查局擬制《保防工作法》可能重回威權時代,法務部澄清,立法是為明確執法法源,及讓民眾了解相關權益,與過去「爪耙子」作為不同。(photo by 鄭羿菲/台灣醒報)

【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】民進黨執政要回到威權時代了嗎?法務部調查局日前舉辦多場《保防工作法》論壇,遭外界質疑政府可能恢復「人二室」(人事室的第2間辦公室,主任可寫上自己對當事人的意見,上呈各機關。)對此,行政院發言人徐國勇26日嚴正聲明,「行政院不可能有恢復人二室的想法!」法務部也在下午發出聲明指出,「制定保防法是要防制外諜,與過去『爪耙仔』作為不同。」

回頭走威權的路?

過去威權時代政府各級機關都會設有「人二室」,人二室主任的背後意見可能影響優秀公務員一輩子的轉調、升遷等,但公務員無法得知相關訊息及辯護,前總統李登輝就吃過人二室的苦頭,直到扁政府執政時期才廢除相關規定。但近日調查局研擬保防法的作為,遭外界質疑是總統蔡英文下的指導棋,台灣將回頭走向「威權」統治,不過輿論一出,行政機關連忙撇清。

「人二室的保防做法是威權時代產物,行政院不可能有恢復人二室的想法。」徐國勇26日一早急忙發表聲明駁斥,保防工作法草案法務部仍在擬定中,至今尚未報行政院院會核定,值此轉型正義且又是228紀念日時刻,民進黨再次執政是不可能恢復人二室的,對外界質疑與不實報導令人感到遺憾,盼外界勿再以訛傳訛。

明確規範調查權力

「調查局制定保防法,是因在執行保密防諜的工作上,法源只是行政規則,法律位階過低恐使民眾權益受損,且國內保防工作早去除過去『人二』丶『爪耙仔』的作為。」法務部也在下午即時澄清,各國為了國家安全與社會利益,對於防止洩密等造成國家不利、社會不安的情況,都訂有「反情報工作」專法,一方面明確保障人民權益,另一方面也避免政府機關濫權調查。

法務部指出,負責擬制保防法草案的是調查局,並非「上層」指示進行人二復辟,而針對特定的社會企業團體,只是擬議特定團體自己建置專責的保防人力,也非調查局直接指派人員介入進行調查,在行政調查權的行使方式還有討論的空間,「故保防專法草案是彌補國家安全法制的不足下,給予一定的法律規範,讓執行相關作為時具有法律明確性,民眾也能知道相關權益。」

保防是防治外諜

「保防工作是為了防制外諜所必須。」法務部強調,為了因應敵對勢力的諜報滲透,有檢討各層面保防工作的必要,尤其在防制滲透、保防教育等工作,如何有效防止「內應」(insider)在軍中丶機關或重要社會團體企業內部為敵人發展組織,進行滲透破壞,有明確的法制化,明定政府機關執掌與分際的必要,與威權時代之人二所為的政治偵防完全不同。