蝶戀花賞櫻團自13日晚間發生重大傷亡事件以後,交通部在各界批判聲浪之下,陸續採取「斷腕」措施,撤銷遊覽車公司的營業執照,讓靠行的1百餘輛遊覽車無法營業;也形同中止一日遊程,而這些措施其實在旅遊業行之有年,交通部的鐵腕反而有些因噎廢食,無異又使振興國旅雪上加霜。
去年11月行政院頒布「因應陸客縮減衝擊國內旅遊措施」,輔助旅遊業者轉型,提出3億元非假日的國旅補助方案,每團最高可補助4.5萬元,1日遊最高補助1.5萬元,補助業者開闢新型態的國內旅遊,這次重大車禍以後,發言人則撇清發生事故這一團並沒有申請振興國旅計畫,與國旅補助無關。
蝶戀花的廉價團其實是業內的普遍現象,並非因為陸客縮減衝擊才有,由於遊覽車和司機閒置,以量制價出團模式,報名參加的民眾仍然不減,行政院的補助受惠對象是以過去專接陸客團的旅行業者為主,蝶戀花如果資格原本就不符,當然無法申請,但為了維持生計,沒有補助還是得出團。
從90年代國道客運的「野雞」遊覽車以來,許多被稱為「牛頭」的交通公司名下自有的大型遊覽車並不多,大都是個人司機帶「車」投靠,嚴格說來交通公司和司機及車輛之間並不存在實質的雇佣關係,而是屬於「轉包」性質,所以交通公司和司機之間有些則是簽具不需投保勞健保的切結書,或司機本身自行投保。
以即將從24日實施,國旅一日遊若行駛山區道路超過200公里,平面道路以300公里為限,產品都應下架或採替換駕駛,歷來如里民的自強活動,學生校外教學,和一日遊行程,遊覽車一出是以時間和里程計算,參加者考慮的是車資分攤合不合理,採替換駕駛,交通公司多了人事成本,兩個人均分小費,還是轉嫁給旅客。
包括申請國旅補助、遊覽車靠行問題、和一日遊的時間里程,這些在旅行業界已非單一業者在做,而是普遍現象,交通部大刀一砍,事前可曾了解民間業者和旅客,還是只為展現鐵腕作為不惜株連錯殺,必須在安全及市場機制審慎考慮下,做出更符合人性的補助措施。