長照原地踏步 專家:人力須重分配

林亭妤 2017/01/19 09:04 點閱 17235 次
學者認為,未來的長照相關產業相當多,年輕人不只越來越少、也不一定會投入照服員產業,有限的長照人力務必妥善運用。(photo by users TusitaStudio on pixabay)
學者認為,未來的長照相關產業相當多,年輕人不只越來越少、也不一定會投入照服員產業,有限的長照人力務必妥善運用。(photo by users TusitaStudio on pixabay)

【台灣醒報記者林亭妤台北報導】「當我們的長照體系還在原地踏步時,大陸已經發給從事照護工作的大學畢業生入職津貼。」元智大學老人福祉科技研究中心顧問伊佳奇18日指出,長照議題在許多國家中屬國安議題,我國若不提升至行政院層級,各種問題永遠無法解決。台大社工系教授古允文則提醒,年輕人只會越來越少,有限的長照人力必須有效分配。

專家呼籲,因應老年人口逐年增加的趨勢,應由政府部門率先成立「照護人才教育研發中心」,整合照護人才資料、照護教育制度、照護個案教材等。

提升至政院層級

伊佳奇18日在「長照人力現況與困境」公聽會上指出,我國照護人力政策多頭馬車,衛福部、勞動部、教育部各掌培植的人馬,現在甚至還傳替代役也要投入照服員工作,但只要我國長照政策沒有提升至行政院層級,由行政院統籌整合,則人力不足的問題永遠無法解決。

「長照體系不建立,將影響到我們的家庭、經濟力、國安議題。」伊佳奇說,從最新通過的《長照服務法》稅源來自菸稅、遺贈稅就能得知,長照政策的排列順序仍被放在後面,「今天如果是國防科技政策,會這樣提撥預算嗎?」此外,政策思維也欠缺需求者導向,都是「我可以給你什麼」,而沒有考慮需求者到底要什麼。

台大社工系教授古允文表示,長照人力不足的問題跟勞動條件有關,政策必須納入勞工權益的思維,包括勞工最關心的薪資和年資問題,以及退休、社會安全的保障等,有些機構只圖廉價替代人力如:志工、實習生、替代役等,但這些並非制度化的作法。

不寄望年輕人力

「從中長期的人口結構看來,年輕人只會越來越少、老人越來越多,」古允文說,長照相關產業有很多,多數年輕人或許更熱衷投入長照科技等產業,因此長照的人力來源也不該將重心太過放在年輕人身上。

「當我們還在原地內耗時,大陸已經準備搶走我們辛苦培養的長照年輕人。」伊佳奇指出,雖然中國的養老從業人員也有「三低三高」特徵:社會地位低、收入待遇低、學歷水平低,以及流動性高、勞動強度高、平均年齡高,但他們改用津貼、晉級的方式,鼓勵失能老人的子女從事照護工作,建立養老服務從業人員的統一登記制度,他們懂得「誘因」的重要。