一例一休大海嘯 蔡政府趕快救災!(彭蕙仙)

彭蕙仙 2017/01/17 17:52 點閱 1593 次
一例一休推行後,勞資方都不買帳,蔡英文政府應盡快想出解決辦法。(photo by 本報資料照)
一例一休推行後,勞資方都不買帳,蔡英文政府應盡快想出解決辦法。(photo by 本報資料照)

一例一休政策正在全台各行各業捲起巨大的反對狂潮。在勞方、資方與消費者三輸的局面下,也迅速引發了政治效應,可以預測,此一政策若不做調整,恐怕很難實施下去。

「實質週休二日」是蔡英文競選總統時的重要政策。上任後,蔡政府諸事不順、施政遲遲無法展開,民調直線滑落,想必蔡英文一定十分焦急。為加速決策效率,去年10月起,蔡英文不顧違憲之虞,每個禮拜一親自主持「執政決策協調會議」,第一個拍板定案的政策就是《勞基法修正草案》。

加班、休假規定僵化

從立法院強行通過該法案開始,一例一休就註定了將會掀起風暴。事實上,一例一休已是實質週休二日的打折版,因為一例一休的「休息日」是可以加班的,而「例假日」不可以加班,即使勞工主動想要加班都不准,否則雇主就是違法。

因此,剛開始,部份勞團還因為蔡政府沒有貫徹週休兩日而抗議。他們認為,在一例一休下,資方還是可以要求勞方在休息日加班,勞團對此無法接受;諷刺的是,待一例一休真正開始實施後,無論是勞方還是資方都高度不滿,認為加班、休假的規定過份僵化,想加班的勞工無班可加,資方則埋怨人事成本提高。

政策不周延

民進黨政府回過頭去指責國民黨和時代力量黨,因為當初在野黨要求的是「兩例」,若是按照這樣的版本修《勞基法》,那今天的休假、加班,不是更沒有彈性、勞資爭議不是更大嗎?言下之意,民進黨版一例一休的影響已經小得多了,大家還有什麼好罵的呢?

老實說,民進黨這個說法也有道理。不過,身為執政黨,必須概括承受施政的結果,一個政策不好就是不好、不夠周延就是不夠周延,總不能因為比根本沒有實施的在野黨版本要好些,就認為民眾應該要接受了。

適應時間太短

更何況,一例一休本身或許並不是那麼不可行,連反對者也承認其「立意良好」;讓一例一休這麼顧人怨的理由,一是政策匆匆上路,給大家調適的時間太少。立法院在去年12月6日三讀通過《勞基法》修正案,總統府在12月21日公告12月23日正式實施。這項攸關全國850萬勞工福祉與將近140萬家企業經營的重大修法,從立法通過到實施,竟然只給社會2個多禮拜的時間準備,許多企業連人事資料都來不及調整,更不要說複雜的休假、加班規定,讓不少企業面臨排不出班來的困境,你說大家要不要生氣呢?

其二則是政府官員無法體恤人民,信「口」開河的不當言語太多,尤如在社會的集體情緒上,火上加油。從行政院發言人徐國勇的「物質不滅定律」、行政院長林全的「漲價是必然的」到蔡總統的「勞工要自立自強」,面對民眾恐慌、憤怒的感受,蔡政府各大要員卻彷彿隔岸觀火的路人甲,講那些無關痛癢的話,當然激起更強大的民怨。

一例一休沒有那麼糟,是蔡政府自己的作為讓這個政策變成海嘯。在勞方、資方、業者與消費者眾口反對的情況下,蔡政府必須嚴肅面對所引發的種種問題,限期調整、限期改正,一例一休才走的下去;否則蔡政權必將大受震盪。