![歐巴馬12日宣佈廢除「濕腳/乾腳」政策,讓許多古巴移民措手不及。(photo by 《半島電視台》新聞影片截圖)](/system/assets/images/000/033/101/big/%E6%AD%90%E5%B7%B4%E9%A6%AC12%E6%97%A5%E5%AE%A3%E4%BD%88%E5%BB%A2%E9%99%A4%E3%80%8C%E6%BF%95%E8%85%B3%EF%BC%8F%E4%B9%BE%E8%85%B3%E3%80%8D%E6%94%BF%E7%AD%96%EF%BC%8C%E8%AE%93%E8%A8%B1%E5%A4%9A%E5%8F%A4%E5%B7%B4%E7%A7%BB%E6%B0%91%E6%8E%AA%E6%89%8B%E4%B8%8D%E5%8F%8A%E3%80%82%28photo_by_%E3%80%8A%E5%8D%8A%E5%B3%B6%E9%9B%BB%E8%A6%96%E5%8F%B0%E3%80%8B%E6%96%B0%E8%81%9E%E5%BD%B1%E7%89%87%E6%88%AA%E5%9C%96%29.jpg?1484465738)
【台灣醒報記者林佳楠綜合報導】歐巴馬卸任前再祭出外交大動作。曾主張與古巴關係正常化的他,12日廢除別名「濕腳/乾腳」的移民政策,古巴人不再因踏上美國領土,而具有申請居留權的先決條件。歐巴馬強調,「美國對待古巴人的方式,要與其他各國的移民相同。」但是,這項政策大轉彎卻讓許多傾家蕩產、追求美國夢的古巴移民困在中南美洲的途中,不知如何是好。
柯林頓任內實行
歐巴馬12日發出聲明表示,「濕腳/乾腳」(wet foot / dry foot)政策自即日起正式廢除,「非法進入美國或不符人道救援資格的古巴人將被遣返,」古巴政府也已同意接收被美國遣返的古巴人。
「濕腳/乾腳」的政策是《古巴移民修正法》1995年修正案的別稱。時任美國總統的柯林頓與古巴達成協議,美國在海上截獲的古巴偷渡者(濕腳)將不再送至美國的難民庇護所,而是從其意願,遣回古巴或轉送第三國;而踏上美國領土者(乾腳)則被允許停留,即便沒有取得簽證,在美國定居滿1年後,即可申請居留權。
然而,據《半島電視台》報導,該政策被廢除後,上千名逃往美國的古巴移民困在中南美洲一帶。目前,要留在美國的古巴人必須通過「受迫害可信度」的測試,並得提交文件證明自己在母國的確受到生命威脅,才可能尋求美國庇護。
古巴移民逐年遞增
長期為移民發聲的運動人士認為,促成此次政策改變的古巴政府,目的是為了減緩人口販賣的情形,但他們可能用錯方法了。「這項決定並不會阻止古巴人移民。」關注移民人權的律師Luis Villagran如此說,「就算是川普上任,也無法阻止移民,沒有任何人做得到。」
據美國民調機構皮尤研究中心的資料顯示,自2014年歐巴馬宣佈與古巴重啟新關係後,移入美國的古巴人便有顯著性的增加:2014年約有24,278人,2015年43,159人,2016年則增加至56,406人。
醫療豁免也廢除
歐巴馬同日也宣告廢除《古巴醫療專業人士豁免條款》。該條款由前總統喬治・布希於2006年簽署通過,允許被古巴政府派往他國工作的醫護人員到美國各地的大使館避難。
歐巴馬認為,「美國與古巴一直協力對抗危害人民生命健康的疾病。但是,提供古巴醫療人員特別待遇的豁免條款,卻與對抗疾病的努力相互矛盾。」此言似乎在暗示,有些古巴人會無故利用此條款申請美國庇護。聲明文末,歐巴馬強調,美國將持續歡迎古巴移民,如同來自他國的移民一樣,「就像我在哈瓦那曾說過的,古巴的未來應該掌握在古巴人手裡。」