歐巴馬廢乾濕腳政策 古巴移民錯愕

林佳楠 2017/01/15 16:19 點閱 14887 次
歐巴馬12日宣佈廢除「濕腳/乾腳」政策,讓許多古巴移民措手不及。(photo by 《半島電視台》新聞影片截圖)
歐巴馬12日宣佈廢除「濕腳/乾腳」政策,讓許多古巴移民措手不及。(photo by 《半島電視台》新聞影片截圖)

【台灣醒報記者林佳楠綜合報導】歐巴馬卸任前再祭出外交大動作。曾主張與古巴關係正常化的他,12日廢除別名「濕腳/乾腳」的移民政策,古巴人不再因踏上美國領土,而具有申請居留權的先決條件。歐巴馬強調,「美國對待古巴人的方式,要與其他各國的移民相同。」但是,這項政策大轉彎卻讓許多傾家蕩產、追求美國夢的古巴移民困在中南美洲的途中,不知如何是好。

柯林頓任內實行

歐巴馬12日發出聲明表示,「濕腳/乾腳」(wet foot / dry foot)政策自即日起正式廢除,「非法進入美國或不符人道救援資格的古巴人將被遣返,」古巴政府也已同意接收被美國遣返的古巴人。

「濕腳/乾腳」的政策是《古巴移民修正法》1995年修正案的別稱。時任美國總統的柯林頓與古巴達成協議,美國在海上截獲的古巴偷渡者(濕腳)將不再送至美國的難民庇護所,而是從其意願,遣回古巴或轉送第三國;而踏上美國領土者(乾腳)則被允許停留,即便沒有取得簽證,在美國定居滿1年後,即可申請居留權。

然而,據《半島電視台》報導,該政策被廢除後,上千名逃往美國的古巴移民困在中南美洲一帶。目前,要留在美國的古巴人必須通過「受迫害可信度」的測試,並得提交文件證明自己在母國的確受到生命威脅,才可能尋求美國庇護。

古巴移民逐年遞增

長期為移民發聲的運動人士認為,促成此次政策改變的古巴政府,目的是為了減緩人口販賣的情形,但他們可能用錯方法了。「這項決定並不會阻止古巴人移民。」關注移民人權的律師Luis Villagran如此說,「就算是川普上任,也無法阻止移民,沒有任何人做得到。」

據美國民調機構皮尤研究中心的資料顯示,自2014年歐巴馬宣佈與古巴重啟新關係後,移入美國的古巴人便有顯著性的增加:2014年約有24,278人,2015年43,159人,2016年則增加至56,406人。

醫療豁免也廢除

歐巴馬同日也宣告廢除《古巴醫療專業人士豁免條款》。該條款由前總統喬治・布希於2006年簽署通過,允許被古巴政府派往他國工作的醫護人員到美國各地的大使館避難。

歐巴馬認為,「美國與古巴一直協力對抗危害人民生命健康的疾病。但是,提供古巴醫療人員特別待遇的豁免條款,卻與對抗疾病的努力相互矛盾。」此言似乎在暗示,有些古巴人會無故利用此條款申請美國庇護。聲明文末,歐巴馬強調,美國將持續歡迎古巴移民,如同來自他國的移民一樣,「就像我在哈瓦那曾說過的,古巴的未來應該掌握在古巴人手裡。」