川普不甩一中 台灣須謹慎避風暴(20161216 國際現場-嚴震生)

醒報編輯部 2016/12/16 14:53 點閱 43123 次
川普先前質疑一中政策,被視為是將台灣當作談判籌碼。(Donald J. Trump粉絲專頁)
川普先前質疑一中政策,被視為是將台灣當作談判籌碼。(Donald J. Trump粉絲專頁)

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐所研究員)
記錄整理:謝宜帆、陳以庭、莊舒羽

主持人(以下簡稱「問」): 台海目前的狀況特別緊張,自蔡英文和川普通電話之後,川普對外幾次放話表示「不甩一中政策」,在兩岸和美國的三角關係投下不少的變數。最近我們的國軍也開始緊張起來, 動作頻頻,共軍也兩度在台灣海峽多次繞行,大家都在擔心會不會隨時可能擦槍走火?

因為美中兩大強權互相爭勢、誰也不讓誰,這是極為少見的,台灣處在夾縫中,要憂心是否會變成其中的籌碼、棋子,甚至遭到出賣。請嚴老師分析一下,如果我們把川普當做生意人,他近期的言行都是為了要跟中國貿易,那就比較不會有政治和軍事的可能性; 問題是,中國能否接受川普的這套作法?

川普不甩輿論抨擊

嚴震生:川普這個人是很喜歡透過社群媒體,特別是推特, 讓大家注意到他的存在。上個月底川普跟蔡英文通完電話後,就在推特上寫道,「Taiwan president CALLED me.」(台灣的總統打電話給我。)其中的「CALLED」,還特別用大寫, 表示是蔡英文這方「主動」打電話給他的。

此舉自然惹出爭議,有人認為川普這樣做已破壞了自1972 年以來的傳統,即「一個中國原則」,直指川普不應該用「Taiwan president」稱呼蔡英文。

以往美國總統說錯話,都有發言人來做修正,這次川普受到很多批判,媒體認為他這樣的公開發言大大地撼動了美國的「一個中國政策」,會不會造成美中之間的衝突等等,川普隨即再發貼文回敬輿論:「奇怪欸,台灣跟美國購賣了上億元的軍購、武器,難道我不應該接一通電話嗎?」之後又遭到外界諸多批評,說這種回應非常糟糕,讓他非常生氣。

直言用「一中」談判

隨後,川普在接受媒體訪問時說,他不是不曉得一個中國的政策,「但是如果我們不能拿它來做交易,那又有何用?」川普是一個生意人,凡事都喜歡談判,所以他的外交政策, 已經從傳統外交(Traditional diplomacy) 變成交易外交(Transaction diplomacy),就是什麼都可以談、外交內容就是一筆一筆的交易。這是川普的認知,所以他認為一中政策也可以是談判的籌碼。

台灣方面,蔡英文還算冷靜, 在通完電話後,有人問她的感想,她只回應「這是一通恭賀的電話,大概不會改變任何的政策。」我個人覺得確實是如此。可能獨派有些人為此感到欣喜若狂,可是政府的思緒還是很清楚,並沒有因為和川普接上線後,就認為中華民國馬上就會在國際上被承認了等等。

台灣已受川普之害

可是,今天台灣民眾擔心, 我們會變成川普的籌碼,或者是一顆棋子。不僅是我們,現在連美國的媒體、傳統的外交人士也紛紛跳出來說,台灣真的有可能會變成川普與中國博弈的一個棋子。這個過程,很可能讓台灣被犧牲,這對我們來說並不是一件好事。

所以,同情台灣的人在這時候也說了重話。大家也認為若是川普真的把一中政策推翻,造成美中之間出現矛盾,台灣肯定會是直接的受害者。確實,川普的這番言論,台灣未蒙其利,已先受其害了。

問:這裡面有幾個現象,中共官方媒體《環球時報》接二連三地發表警告意味濃厚的社論來告誡美國;再來,近期官方的軍事動作也頻頻出現,軍機繞台是從未有過的事情,示警的意圖非常強烈。

換言之,解放軍可以不費吹灰之力圍堵、占領台灣,正如當年俄羅斯占領克里米亞。

因此,我們不能過於樂觀看待這件事。中國大陸不是沒有能力侵犯台灣,而美國無疑是「遠水救不了近火」,日本更是不用說,菲律賓也不用談了,它們都不會幫我們,所以在這種可能的情況下,嚴老師您怎麼看?

不排除武力犯台

嚴震生:我們看到美中之間的衝突,先是北京說出重話,如果美國放棄「一中」,美國在台海之間就沒有任何籌碼;再來就是,台灣若接受川普的做法,等於是片面改變現狀,這樣中國是有理由以武力來犯台的。若今天台灣真的脫離中國的「一中」框架,對岸勢必會以武力威逼,這是我們最擔心的。

而且,美國到底會不會來幫助台灣?按照他們的《台灣關係法》,或許可以依法協防台灣, 可是若川普只是將台灣作為交易的條件時,他為什麼要顧及我們的死活?

台灣不可以被交易

川普將台灣當作商品,來跟中國大陸談判。有可能是要讓對岸在貿易上有所讓步,可是台灣的權益是會被賣掉的;另有可能是,川普認為這樣可以掐住中國大陸,如果後者可能翻臉決定不談,然後回過頭懲罰台灣。無論是哪個,對台灣都沒有好處。所以,我們必須謹慎以對。

卜睿哲算是台灣的好朋友, 過去做過AIT 的理事會主席, 最近也發表文章提醒川普,台灣應該是不可以被交易的。白宮的前發言人麥艾文也說,台灣不應該被犧牲,我覺得這些都是在提點川普,可是他就是一個不會聽別人意見的人。

川普視台為「客戶」

台灣確實有必要提高警覺,在川普的認知當中,台灣並不是一個跟美國在自由、民主、人權、市場經濟有共同價值的好夥伴, 只是一個向美國購買很多軍事武器的「客戶」。

而這個「客戶」,剛好有一個可以讓中國大陸如鯁在喉的「一中原則」,所以他可以當成商品把台灣放到談判桌上,這是讓人非常擔心的部分。

問:到底台灣的安全有沒有疑慮?在任何情況下,中國大陸有可能犯台嗎?

擔心採取「文攻」

嚴震生:我覺得,從國防部的發言來看,說是已經掌握情資,但未來這樣的情形可能成為常態。更重要的是,我有一個比較務實的看法,至少現在的政府並沒有因為和川普通電話後而做出衝動的決定。這樣的做法是對的。

但是很有可能中國大陸不一定以武力威嚇,比較擔心的是採取「文攻」,就是搶我們的邦交國、掐死我們的經濟貿易。