台灣醒報

新南向變化一波波 蔡何去何從?(彭蕙仙)

彭蕙仙 2016/10/23 14:35 點閱 1310 次

菲律賓總統杜特蒂近日訪問中國大陸,在示好之餘,更公開表示要與美國「分道揚鑣」;杜特蒂強調,過去菲律賓總是唯美國的命令是從、對美國唯唯諾諾,「但我絕不會這樣!」對此,美國國務院發言人柯比表示,美國會遵守與菲律賓締結的條約,也希望和菲律賓政府、人民的關係能延續下去;此外,美國亞太助卿羅素近日將赴菲國,要求杜特蒂解釋清楚「分道揚鑣是什麼意思。」

杜特蒂是國家利益至上的現實主義者,他坦言,只願意和中國一起共同開發南海,沒興趣讓其他國家參與,所謂的「其他國家」,當然意指美國;杜特蒂也說,菲律賓很想加入「一帶一路」的建設計畫,但資金不足。在這次訪問中,菲律賓與中國大陸簽署了包括經貿、投資、反毒等13份雙邊合作文件的簽署,並得到了約達90億美元的援助。而杜特蒂本周將到日本訪問,日本首本相安倍晉三已表示,將以「上賓之禮」接待杜特蒂。  

外交算盤被打亂

美國在2010年宣佈「重返亞洲/再平衡政策」,並欲以推動TPP(泛太平洋夥伴關係;Trans-Pacific Partnership)談判,打造新的世界貿易規則,削弱亞太地區國家對中國的依賴。然而,美國2位總統候選人川普與希拉蕊都已先後表示反對TPP,台積電董事長張忠謀因而判斷,美國要通過TPP的機會相當渺茫。

曾經說過「美國的政策就是我的政策」的蔡英文,在外交上向來是「聯美日抗中共」,菲律賓的外交轉向,可說是美國亞太外交上的一大挫敗,而TPP幾近胎死腹中,也使得美國對中國打經濟戰最重要的武器之一,被迫熄火。這些變化,都值得蔡英文總統高度關切,甚至需要重新思量、籌謀她的外交路線。

對日頻頻退讓

在對日政策方面,儘管蔡政府派出了號稱「知日派」、「親日派」的謝長廷擔任駐日代表,但幾個月來,台日關係的改善並沒有給台灣帶來實質的益處,台灣反而是處處退讓,包括可望於明年初開放日本福島5縣市食品,就算「福島」太過敏感,但衛福部表示,其他4縣市解禁的機會仍然很大。民進黨政府對日本核災食品放行,實為置台灣人民食品安全於不顧的不負責任行為!

其次,本來應該在今年8月分舉行的「台日海洋事務對話機制」,因故延期。直到現在,台日雙方都還沒有針對漁權重啟對話。就算漁季已過,目前非漁權對話的緊要時刻,蔡英文仍應讓人民知道,這個對話機制究竟何時會展開,否則外界會認為已悄悄的無疾而終。     

南向未有建樹

蔡英文在今年6月15日正式核定「新南向政策辨公室設置要點」,迄今4個月餘,用「一事無成」來形容,並不過分,畢竟連新南向的辦公室主任目前都含糊不清;再者,駐星代表一波三折、駐印尼代表遲未定案、台塑越南案重挫台商投資意願,如今又加上菲律賓外交政策大轉向,變化正一波一波襲來。

蔡英文主觀上不喜歡甚至厭惡中國,但是做為國家領導人,要為人民謀求最大的福祉,就不能不看清客觀上,國內、外情勢均已不同,試問蔡英文政府還能躲避中國多久、還能拒絕中國多久?