別小看觀光旅遊業的損失(韓乾)

韓乾 / 大學教授 2016/10/03 15:00 點閱 1433 次
就產業關連模式來看,陸客銳減所產生的影響,不止是觀光旅遊業,而是總體經濟。(photo by 網路截圖)
就產業關連模式來看,陸客銳減所產生的影響,不止是觀光旅遊業,而是總體經濟。(photo by 網路截圖)

由於近半年來,陸客來台觀光的人數減少,首當其衝的是使觀光旅遊業陷入經營的困境,進而影響到國家的經濟發展。此一問題就個人淺見,可以從兩方面來看。

第一、觀光旅遊業所帶來的影響,不止是遊覽車業、旅館業、餐飲業等等。以遊覽車業而言,除了影響駕駛、導遊人員的就業外,它還會影響製造汽車的機械工業、電機工業、製造車窗的玻璃工業、車輛內裝的紡織工業等等。

而以旅館業而言,除了服務人員的就業之外,還會影響建築營造業,家具設備製造業等。以餐飲業而言,則會影響到生產食品的農漁業、畜牧家禽業、農產加工業等。

這樣舉例下去,沒完沒了。總歸一句話,就產業關連模式來看,可以說我們國家的經濟,沒有哪一個部門不會受影響的。也就是說觀光旅遊業,所產生的影響,不止是觀光旅遊業,而是總體經濟。

第二、為了緩和陸客減少對國內經濟造成的衝擊,政府開始鼓勵或發展國內旅遊。例如對業者加以補貼或獎勵等措施相繼出爐。但是,根據經濟基礎理論,一個國家或城市的經濟部門,可以分為基礎經濟和非基礎經濟兩個部分。

基礎經濟就是把國內生產的財貨與服務銷售到國外,賺取外匯以增加國內的就業與所得的經濟活動。觀光旅遊業就是把我們的觀光資源賣給外國觀光客,來賺取外匯以增加國內的就業與所得的經濟活動。

如果一個國家是開放經濟(open economy)的話,它不會只生產它本身所消費的財貨與服務,也不會只消費它本身所生產的財貨與服務,因此一定會有貿易行為。輸出市場是推動一個國家經濟的主要動力,當輸出市場的就業增加或減少時,一個國家市場的就業和所得也會跟著增加或減少,因此輸出市場被認為是一個國家的經濟基礎。

而一個國家的市場本身,只生產它本身所消費的財貨,也只消費它本身所生產的財貨,則被視為非基礎(non-basic)經濟。

發展國民旅遊不是不好,而是它只是非基礎經濟。不賺外國人的錢,無法增強我們的經濟基礎和發展。例如:假使政府撥款500億發展國民旅遊。固然這500億能夠幫助國內觀光旅遊業的生存,但是這500億在國內各相關產業之間轉來轉去,仍然是500億。對個別產業或有小補,但是對國家總體經濟的就業和所得並不會增加。

所以,為什麼世界上沒有一個國家不把觀光旅遊當作主要的經濟發展產業,而大家把它叫作沒有煙囪的工業。