從近日連續發生恐攻事件顯示,全球恐攻浪潮擴散與轉向,已經逐步向亞洲蔓延,面對伊斯蘭國(IS)移轉重心,不斷自我提升攻擊能力的趨勢,足以考驗亞洲國家的反恐作為,台灣也不例外。
【地域目標轉往亞洲】
以巴黎恐攻為開端,雅加達、布魯塞爾、安卡拉、伊斯坦堡、奧蘭多、達卡,以及卡提夫等國際重大恐怖攻擊事件,突顯IS恐怖攻擊行動無所不在,已經由中東、非洲漸次向歐洲、美洲和亞洲擴散,成為當代最令人不寒而慄的恐怖組織。
IS作為「國家」的形式,在占領伊拉克與敘利亞的領土上,因西方反恐聯盟行動的進逼,漸次顯露敗象。但作為伊拉克和黎凡特伊斯蘭國的「運動」形態,又充分展現其強大的海外攻擊能力與企圖,使得國際社會對IS的恐攻威脅,處於防不勝防的被動守勢。
達卡恐攻是第一個轉向,由中東、北非、歐洲轉向亞洲。雖然到目前為止,孟加拉政府始終不願承認境內有IS份子,堅稱攻擊是與反對黨友好的國內激進團體,意圖破壞安定的行為。但從IS坦承犯案,透過Amaq媒體網站公布面帶微笑與IS黑旗合影的孟加拉籍犯嫌照片,以及犯案現場的血腥照片來看,至少效忠IS的激進份子,已潛匿在孟加拉境內,選擇歐美人士聚集之場所,俟機發動達卡恐攻。孟加拉政府基於經濟因素不願面對的真相,卻是IS恐攻目標轉向亞洲的證明。
【攻擊改特戰部隊模式】
第二個是戰術運用的轉向。為移轉戰場失利的焦點,除攻擊目標選定在人多聚集且不易進行安檢的「軟目標」外,在戰術上有別於過去的單點攻擊模式,改運用「特戰部隊式」的恐攻行動。在達卡使館區與伊斯坦堡阿塔圖克機場攻擊行動中,IS以聲東擊西的策略,先在機場大廳外引爆自殺炸彈,轉移維安警力注意力,其他同夥立刻趁亂混進機場進行殺戮。炸彈與槍械併用,挾持人質作為人肉盾牌的多點同時進行行動,逐漸成為其恐攻模式。
第三個轉向則是協同攻擊行動。開齋節前選定沙國吉達、卡提夫和麥地那三座城市,以縝密的自殺炸彈攻擊計畫,由IS「死士」多點執行更精確的攻擊任務,可說是2008年孟買恐襲案的翻版。IS誓言要用異教徒「血祭」齋戒月,加上失去伊拉克拉馬迪與法魯加的控制權,以高調恐攻移轉戰場挫敗的焦點。但與孟買恐襲不同的是,目標除了外交人員外,就連穆斯林和伊斯蘭聖城都無法倖免,社會安全維護機制將面臨更險峻的挑戰。
IS及其追隨、效忠者通過更縝密的攻擊計畫,隨時發動「城市游擊戰式恐攻」,雅加達與達卡恐攻,更是證明其全球化的恐攻戰略日漸東移,並轉向亞洲。台灣先是被歐巴馬政府欽定為「全球反IS聯盟」成員,之後,蔡英文總統就職演說中強調,政府會支持並參與國際反恐合作,讓台灣成為國際社會不可或缺的夥伴。
就此而言,台灣極有可能成為恐怖攻擊目標,政府反恐相關單位及主事者必須先期了解IS恐攻模式,研訂全面防制對策,才能確保人民生命財產安全。