新政府應先簽下台美日FTA (李武忠)

李武忠 / 大學兼任教授 2016/05/30 09:09 點閱 1617 次

台灣整體經濟以貿易為主,出口占GDP高達6成,現今台灣出口已連15黑,是否繼續刷新紀錄引發全民憂心,期盼新政府能拿出解方。而TPP是經濟與政治的結盟,若能加入TPP,我國實質GDP 估計可提升1.95%,有助提振我國對外貿易。

為此,準總統蔡英文在520就職演說中再度提到加入TPP,RCEP的強烈意願,只是美國民共兩黨總統候選人齊聲反對TPP,讓TPP何時可以運作增添變數,台灣想加入第二輪談判的時程恐將因而延後,可是台灣對外經貿不能停滯。

應速與美洽簽FTA

鑑於新政府與美方關係空前「麻吉」,且美方亦不樂見台灣與中國關係過度緊密。新政府為了避免繼續仰賴中國市場,同時顧及多國談判的複雜性,不妨要求美國盡速與台灣洽簽台美自由貿易協定(FTA),包括關稅調降、服務業市場開放、雙邊投資協定、雙邊租稅協定等等,希望能為台灣低迷的景氣和就業市場帶來生機。

目前台灣在與其他國家簽訂FTA的數量遠遠落於重要競爭對手南韓之後,尤其美韓FTA生效3年後,南韓出口到美國的貿易額成長到超過700億美元,對台灣的貿易衝擊日益嚴重,台灣須加快腳步,為廠商爭取更多關稅上的優勢條件。
過去馬政府用開放含瘦肉精美牛讓台美「貿易暨投資架構協定(Trade and Investment Framework Agreement, TIFA」重啟談判;新政府能否憑藉同意有條件開放含瘦肉精美豬進口順利簽下台美FTA,考驗新執政團隊的能耐。

與日方簽訂FTA

日前新執政團隊成員在接受媒體訪問時,表達透過調整國內活豬拍賣制度,並結合綠能及末端採全透明產地標示,有把握可以讓美豬「開放但進不來」不會對國內養豬產業造成嚴重衝擊,這也是贊成開放含瘦肉精美豬進來的民進黨立委之主張,若能成功達陣相信對提升民眾對政府施政的信心與效能有相當大的幫助,不必癡癡等待TPP的生效。

在聯美日拒中的戰略思維下,新政府若無意積極進行RECP談判,那麼除了台美FTA外,也可以透過新的駐日代表與日本政府積極協商,要求日方與台灣簽訂FTA幫助台灣擺脫中國經濟封鎖,如果真能達成台日經濟結盟,相信符合台日雙方利益,更是台灣經貿外交的一大突破。

這些年馬總統積極經營中國市場,卻忽略風險管控的結果,讓台灣對中國依存度達到警示層級,不利國家的生存發展。而新政府雖提出新南向政策企圖擺脫中國枷鎖,但是以中國透過RCEP、一帶一路、亞投行等對東南亞國家大量經援和貿易合作,談何容易,如何透過FTA讓美日台經貿緊密結盟,恐怕才是當務之急。
希望新政府繳出的第一份成績單能讓國人滿意而不是失落感,別重蹈日本失落的二十年覆轍。