未加入亞太政經體系 台灣恐邊緣化(陳清泉)

陳清泉 / 文字工作者 2015/11/30 18:56 點閱 1769 次
TPP或RCEP絕對攸關台灣的發展,若完全被排除在自由貿易區以外,對台灣經濟的殺傷力十分鉅大。(photo by Wikipedia)
TPP或RCEP絕對攸關台灣的發展,若完全被排除在自由貿易區以外,對台灣經濟的殺傷力十分鉅大。(photo by Wikipedia)

《吉隆坡宣言》可說是這次東協峰會的最大成就,東協經濟共同體及東協社會文化共同體的「東協共同體」,可望成為全球第7大經濟體。但在東協國家推動成立「東協共同體」的同時,由東協邀請中、日、韓、澳、新、印度共同籌組「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)卻遇到談判障礙,各國領袖已聲明放棄原先設定的「2015年底談成」的目標,宣布將致力在2016年完成RCEP的談判。

【最大人口貿易區】
換言之,全球最大人口數量的自由貿易區,以及涵蓋政治、經濟和社會文化的「東協共同體」,分別在2015和2016年正式運作後,預估會在2030年成為全球第4大經濟體,台灣若未能加入亞太政經體系,只會加劇被邊緣化的危機。

不論是TPP或RCEP,都有東協國家的參與其中,而東協又是我國重要的貿易、投資夥伴,貿易總值約69.5億美元,台灣與東協既有如此密切的經貿關係,TPP或RCEP絕對攸關台灣的發展,若完全被排除在自由貿易區以外,對台灣經濟的殺傷力十分鉅大。

政府雖自2014年明確宣示,採取雙軌策略,同步爭取加入TPP和 RCEP,整合行動卻未見成效。當前國內又沈浸在總統/立委選舉的氛圍,未來不論是那一個政黨執政,明年5月新政府成立後,都必須承接加入亞太自貿區的壓力,但是,時間顯然不站在台灣這邊。

【政治干擾台灣前進】
既然我國對外經貿約70%集中在RCEP,30%集中在TPP涵蓋的經濟區,兩者都攸關台灣的經貿命脈,政府就必須排除阻礙因素,全力爭取加入,就不至於徘徊在向左走或向右走的十字路口。

問題是,由於台灣社會對中國的信任不足,政治人物水又容易將政黨的意識型態和利益,置於第一順位,就會在政治操作下,舉凡與中國有關的議題,試圖以政治手段解決。於是,從兩岸的貨貿/商貿協議到TPP/RCEP,朝野莫衷一是,在無法獲得共識下,政府在政策的制訂和推動,就經常出現畏首畏尾的情況。

亞太區域經濟整合的時程已迫在眉睫,台灣沒有策略選擇的時間和空間。不論是國民黨的雙軌策略,或是民進黨的「新南向政策」,任何政黨的意識型態和利益,也都不應高於國家利益和意志。就此而言,為台灣未來的經濟發展著想,朝野政黨應亟早放棄「黨同伐異」的政策思維,齊心推動加入TPP與RCEP,才是王道。