歐盟:給你錢 留在非洲別過來(20151112 國際版紐約時報)

邱慕天 2015/11/12 21:07 點閱 1129 次

《國際版紐約時報》 Internatioanl New York Times
歐盟:給你錢 留在非洲別過來

在從撒哈拉到義大利必經的流亡旅途中繼站尼日,現在增設了一個中心,任務是以威逼利誘的方式跟年輕人懇談,告訴他們旅途的危險、教導他們可以留在家鄉工作的技能,希望他們「迷途知返」,不要離開非洲。

在馬耳他首都瓦萊塔,正是與歐洲和非洲國家領導人週三峰會所迫切研擬的共識:如何幫助成千上萬冒命涉水渡漠的非洲年輕人,找到未來的繁榮新生?歐盟在法律上有庇護難民的義務,但這些非洲年輕人絕大多數都無法證明自己符合資格。因此,歐洲領導人計畫端出發展援助和獎學金計畫,希望能幫助非洲國家將有意移民的青年留在本地求學、創業,或進入職涯──順便也把那些已經逃來的人領回去。

這項計畫目前包含給非洲移民母國約200億美元,獎學金的部分他們也希望加倍。尼日「國際移民組織」中心的主任朱塞佩.洛普雷表示,他們是由歐洲慈善家出資,在當地勸回移民,有時給他們織布機、有時教他們砌磚造井。這與當前在摩洛哥邊境沿線的鐵籬、西班牙城市梅利利亞的圍欄、地中海水域打擊人蛇的海巡隊,形成「恩威並施」的雙管齊下。

然而這項計畫在經濟與政治雙面都面臨很大挑戰。許多非洲國家無法用援助創造「包容性增長」,腐敗的政府視出逃的外勞為「政治壓力釋放閥」與「經濟電扶梯」;當他們不能為青年公民創造工作機會和帶來體面的生活,這些人留在國內就會成為抗爭的憤青;有的國家寧可讓這些人冒死去到歐洲賺外匯

世界銀行估計,非洲撒哈拉以南地區的國家今年可從他們的青年黑工收到330億美元的匯款。歐洲不想要經濟移民,可是光靠援助難以打消數字上的誘因。洛普雷主任日前就在尼日碰到了一位已經第6次往義大利逃的年輕人;他們需要的是真正的盼望。

http://www.nytimes.com/2015/11/12/world/europe/europe-banks-on-incentives-and-persuasion-to-keep-migrants-home.html?_r=0