貧窮線調高 全球貧窮人口仍降

黃捷 2015/10/05 18:55 點閱 6507 次
全球赤貧人口低於10%,終結貧窮有望。(photo by Amir Farshad Ebrahimi on Flickr)
全球赤貧人口低於10%,終結貧窮有望。(photo by Amir Farshad Ebrahimi on Flickr)

【台灣醒報記者黃捷綜合報導】即使貧窮線標準調高,終結世界貧窮仍然有望。世界銀行行長金鏞說,「我們將是人類史上第一個可以終結貧窮的世代。」世界銀行宣布,2015年生活在貧窮線下的赤貧(extreme poverty)人數,相較於16年前的29%,已降到7.02億人,約世界人口9.6%。

【調貧窮線 估窮人增】
世界銀行將每天收入低於1.25美元定為絕對貧窮線,但今年九月底宣布調高貧窮線至1.90美元,目的是為了因應2005年以來全球消費者的相對購買力與各國經濟規模成長造成全球價格上漲,因此以最新購買力平價指數(PPP)及現今世界最貧窮國家的平均通膨水準評估,重新訂定貧窮線。

過去世銀就曾將貧窮線門檻從1.08美元提高到1.25美元,導致全球貧窮人口多出4億人。這一次調整前,世銀推估,貧窮線提升後,全球貧窮人口會增加1.48億人,東亞地區會從原先1.57億人增至2.93億人,南美洲貧窮人口將增加800萬人至3700萬人。

但調高貧窮線的動作被經濟學家批評,「移動貧窮線是矛盾的」,世銀的目標是打擊貧窮,但「貧窮」與否卻是由世銀的標準來判定,而變更貧窮線更使世銀成為「製造更多貧窮」的機構。

【歸功新興經濟體】
意外的是,雖然貧窮線調升,全球赤貧人口比例仍穩定下降。金鏞認為,赤貧人口持續減少,要歸功於開發中國家經濟蓬勃成長,投資健康、教育以及建立社會安全網絡,使數百萬人遠離貧窮。他說:「新預測的貧窮比例落至個位數,使我們更有動力專注在更有效的策略上,為終結貧窮而努力。」

經濟學家楊家彥說明,幾個開發中國家如印度、中國、巴西皆為人口龐大的新興經濟體,約25億人,佔全世界人口比例高。因此當其經濟發展快速,人均收入增加,所得成長仍大過貧窮線調升,全世界貧窮人口比例當然下降;然而相較於開發中國家,經濟進入停滯期的已開發國家內部所得分配惡化,富者越富,窮者越窮,無益於全球脫貧。

聯合國訂下在2030年達成終結全球赤貧的目標有望,但金墉也警告,全球經濟成長趨緩、金融市場動盪,戰爭、青年高失業率及氣候變遷衝擊等,想要徹底除貧仍需要很大的努力。



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