行政院主計處下修第二季GDP成長率僅0.64%,創近6年最低紀錄,全年保一作戰,似也陷於嚴重不易;而9月21日經濟部發布外銷訂單銳減8.3%,創世界金融海嘯後6年來最大跌幅,台灣經濟最關鍵的整體出口部門,正面臨類似1970年代兩次能源危機的少見困境,台灣似已瀕臨經濟衰退邊緣。
【低迷情勢延續到2016】
依當前國內外經濟都一時普遍放緩墜低的大環境態勢看,世界性的「暗夜經濟」正籠罩全台灣。造成當前台灣經濟發展大困境的最關鍵變數,可以從5個面向發掘探索。
第一個變數是全球經濟成長動能的大熄火,尤其是台灣對外依存度最大的幾個主要國家如美國、歐洲、日本與中國,情況都不如2014年底的預期穩健。
第二個變數是中國大陸「新常態」經濟越發沒有起色。大半年以來,中國經濟情勢,並未因為自貿區運作、一帶一路計畫推動、十三五計畫的提前,而有所改觀或態勢扭轉。這一高占台灣外需經濟至少46%的市場,一旦持續放緩不起,則勢必對台灣經濟之再振作可能性,造成極其重大的打擊。
【跨國機構憂暗夜經濟】
第三個變數是,世界性消費與投資需求的極速萎縮。不止台灣內部本身,甚至是全球市場層次的家戶個人消費與工商投資需求,都同步出現「大縮手」現象。消費與投資的衰退,其必然肇致的波及效應,當然會極其負向地,重大挫折了世界貿易成長力以及國際資金流量與流向,而其所引申的實物經濟大衰退,這正是多數跨國經濟研究機構最大擔憂「暗夜經濟」的新前景。
第四個變數是,國際油價跌到每桶44美元以下,祇及2014年同期的一半,這種低價態勢,看起來還有持續一段相當時日的極大可能,當然這就會同時高效壓擠所有工業原材料的商品價格水準,形成嚴重的全世界性「供給通縮」。
【危害性大的世界通縮】
第五個變數是,世界實物經濟更加嚴峻。受到第三、四變數的交互影響,不但對國際能源需求衰退,對工商業原物料投資需求衰退,甚至民生用品需求亦告巨幅衰退,其結果,不但造成「物價通縮」,更造成危害性更大的「世界通縮經濟」。
【英柱對決攸關經濟】
事實上,在短期經濟變動之上,台灣一直都在面對著類似的兩大治國議題:一是強化造餅機制,把經濟的餅做大,讓更多國民因此可以分得更多利益;另一則是,強調分餅為先,拿現有的餅,來進行自認為「更公平正義」的方式分配。
洪秀柱的主張偏重前者,未來會強化突破現狀,振興外需競爭力的施政取向,而蔡英文的主張明顯屬於後者,強調維持現狀,固守內需小確幸的衡平性施政取向。
只是蔡英文本身也坦承,中央與地方政府的財政困境越來越嚴峻,倘若不能將台灣的餅做得更大,則有限的資源無論怎麼分配,都勢必無法擺得平所有的人。
因此今天的英柱大對決不但嚴肅影響到當前的社會信心與前瞻願景,也更有可能決定2016年後,台灣經濟是否能夠積極振衰起弊的時間先後與長短。