綜建方案開始進行跨域整合的加值型規畫，希望將生態、戰地、原民文化景觀等離島特色加值規畫。(photo by Prince Roy on Flickr - used under Creative Commons license)
【台灣醒報記者游昇俯台北報導】廢棄碉堡可改成民宿，戰地也可提供婚紗拍攝。行政院14日核定離島104至107年離島綜建方案，作為離島地區未來4年發展的指導計畫，以利基金永續循環，並創造觀光產值。
「離島建設基金在99年已全數撥足，現餘68億元，需多元財務營運計畫來支撐，」國發會副主委黃萬翔表示，早期離島建設以此基金為主，依院長指示，未來將以各部會對離島不同的建設計劃，包括水、電、機場等公務建設財務做為主力，離島建設基金做輔助，成立離島綜建方案，以利離島建設永續發展。
黃萬翔解釋，過去離島建設放在基礎及部門建設，且建設過程中沒有太多整合性工作，過去除了歷史文化保存、地方產業特色輔導、生態保育與環境維護等8項離島建設基金補助類別之外，綜建方案開始進行跨域整合的加值型規畫，希望將生態、戰地、原民文化景觀等離島特色加值規畫。
「碉堡可以做民宿，甚至戰地可以提供婚紗拍攝。」黃萬翔說明，希望活化離島公有閒置土地，做為觀光產業的使用，回收一些經費、充裕離島基金。黃萬翔說，「現在每年約有十幾億的支出，在第1期的4年，趁基金還足夠，厚植產業基礎，活化公有地創造加值。」
黃萬翔並提到，金門、馬祖都曾提出成為免稅島的構想，針對以免稅商店推動觀光，除財政部已對部分免稅品規定放寬，也在進行整體稅收支出的檢討，希望為離島免稅制度做更周延的規畫。
行政院長毛治國則在院會上特別提醒，離島地區觀光需考量總量管制，包括水、電、旅遊品質、旅客住宿容量限制等，請各部會從總量管制角度及早因應準備，以維持離島觀光品質。
