台灣醒報

【先憂後樂集】財政盈餘不該用來加薪 (胡業民)

胡業民 2015/05/12 09:19 點閱 1689 次

最近有廖正井立委以去年財政稅收有增加,提出「公務員加薪」的建議,行政首長也予以回應。筆者卻認為,此時提出係出自選舉考量,並不合宜!

拜全球經濟略有舒緩和稅基擴大的結果,國家財政在2015第一季稍為轉好,稅收增加,這是全體納稅人的貢獻,國家財政應放在促進從經濟停滯中復甦、提供國人逐漸老年化的照顧需要、及改善醫療品質上才是。

但是如今只是稍有盈餘,便擬對業已領先的公務員部門加薪,不但對總體經濟乘數效果無益,反給民眾不良觀感,且目前民意是希望催促民間企業加薪,單就公務員加薪,並非明智之舉。

【補充保費罔顧公平】
先不談台灣近年面臨「不婚、不生、不養、不活」的人口結構性問題,單以醫療衝擊而言,前兩年以全民健保不能倒為由,稱當時財政非常困窘,因此改由衛生署出面,不循國家正規財政,及量能課徵的公平原則,課稅又徵費,剝兩次皮之「二代健保補充保費」。相當大的負擔落在兼職者、非營利組織和養老者利息之上,扭曲公平正義無以為甚,此其一。

其次,最近數年來發現,面對日漸高齡化社會,國內近貧家庭亟需的喘息服務極大,政府連60至120億元的財政都沒有著落。這些漏洞都要即時彌補,也是對國家基層民眾的基本照顧,在在需要財政部拿出辦法來。

【改善疏漏、關懷弱勢】
經濟學本來就是資源分配的問題,如今全民對國家財政努力增稅手段漸形共識,但是增加稅收的目的,首要的是先補足上述疏漏。能對基層和弱勢的關懷,才是帶來消費傾向上升,擴大國民經濟乘數效果的所在。

財政剩餘要用在刀口上:除應取消二代健保補充保費中社會非營利組織的分攤、取消老年人利息的健保補充負擔,改由財政部挹注;也要選擇重點,關懷基層和弱勢,回歸財政統籌支援,才是財政資源分配的正義和正途。