【先憂後樂集】文創園區案不可雙輸!(胡業民)

胡業民 2015/05/04 12:44 點閱 1668 次
對於倚賴長期收益的BOT經營者,所面對的是率性失信的政府,因政治風險擴大,喪失經營動能而裹足不前。(photo by 準建築人手札網站 Forgemind ArchiMedia on Flickr - used under Creative Commons license)
對於倚賴長期收益的BOT經營者,所面對的是率性失信的政府,因政治風險擴大,喪失經營動能而裹足不前。(photo by 準建築人手札網站 Forgemind ArchiMedia on Flickr - used under Creative Commons license)

富邦集團稱以逾百億元建造的松山文創園區,近日由台北文創公司發表聲明停止談判,並請認為其有不當獲利的北市政府乾脆予以鑑價買回。演變如此,松山文創大樓案將進入最尷尬的局面,恐有雙輸之虞。

有關文創園區BOT的爭議,北市府一開始就應該想到尊重法律是一種信賴保護原則,BOT條件議妥,兩造便需履行合約的承諾。基於市府的政策連續性,柯市長除了具體抓出弊案,以追溯前朝失職之外,也唯有依循法律解決問題。

所謂談判,本應就市府認為疑議部分,要求或商請承包一方,進行合理之調整和回應。因此雙方你來我往,若只是透過減價、摸底,找出退讓空間,市民可以接受。

我們盼望昨日台北文創的近乎最後通牒要求,不失理性,也期望台北市政府理解台北文創並無巨大的不當得利情事,能在合理範圍內予以改進。畢竟是建造一方要承擔一切經營成敗,而非市府啊!

由於北市主辦單位是文化局,政府部門理應協助財務評估及提供市場意見,連同法治觀念,讓文化局綜理談判不失準據。富邦在該地區所支付的營運權利金(當年營業收入的 0.5%)、租金收入、開發權利金、興建經費等,都要了解。要緊的是,必需理解經營者所承擔的風險,並接受承擔營運風險者應得的報酬。

目前我們國家多個個案中,除了少數是本身財務問題外,多半風險來自政黨輪替的不信任心態。柯 P和名嘴們若是輒以「觀感不好」批評已簽署之個案,而未能提出具體證據及弊案,這種推翻前朝一切不是的心理作祟,是會傷及整體政府的可信賴度。這對於潛在國內、外的投資經營者而言,只會認為台灣投資環境日漸惡化。

進一步言,若是政府要求或政治風險無限上綱,我們可以斷言,台灣所有談判中的BOT案件均將陷入困境。整體來說,國際間奔相走告的結果,國家的投資環境風評會更加惡劣,不利台灣發展。對於倚賴長期收益的BOT經營者,所面對的是率性失信的政府,因政治風險擴大,喪失經營動能而裹足不前。

以上兩者均是國家的悲哀,希望松山文創園區案,有個智慧的轉折吧!