【台灣醒報記者杜胤廣台北報導】針對即將進行的《食管法》修法，消基會董事長陸雲率領多位律師及委員，在立法院朝野立委辦公室外高聲呼喊，呼籲立委勿以補破網的方式，重複修訂，浪費龐大的社會資源。盼望此次修法能解決消費者求償障礙及追討業者不當利得等問題，並要求政府每年提交「食安白皮書」。
【落實消費者賠償】
「修法應優先解決消費者求償障礙及追繳黑心業者的不法利得等問題。」陸雲表示，消基會對此次修法最主要的訴求是，《食管法》必須要落實消費者受害賠償；消費者過去面對多次食安問題，無法獲得合理的求償，就是因為《食管法》規定消費者需「自行舉證」，但吃了黑心食品，並不會產生立即性的健康損害症狀，即便有也難以在短期內證明，因此「舉證責任應由業者承擔！」
「『一罪不兩罰』的行政罰鍰與刑事罰款有牴觸問題外，第3人不當利得的追討問題也應重新修訂。」陸雲表示，《食管法》一修再修，卻因法務部與司法院對行政罰鍰與刑事罰的牴觸問題，沒有共識。
【籲採原因推定論】
消基會名譽董事長謝天仁表示，過去因為一罪不兩罰的問題，造成大統長基高達18.5億的行政罰鍰被3800萬的刑事罰金所取代。他希望《食管法》此次修法就取消對法人的刑事裁罰，將行政罰上限應提高，以解決一罪不兩罰的問題，使不法利得可以另外計算。
謝天仁建議，未來消費者民事賠償的修法方向，應採「原因推定理論」，效法德國《基因科技法》第32條，消費者只要發生問題就可以求償，業者不得抗辯，以開脫責任，並應在《食管法》第56條上，加上「有可能由特定食品或其添加物導致者，推定其係由該食品或添加物導致」。
消基會也呼籲，政府應每年提出「食安白皮書」，積極就國內食安問題進行分析與資訊蒐集，包括政府各部門在食安問題上，分別負責哪些業務、職掌項目的辦理情形等，而在執法層面上，內容也應包括當年度依食管法規定執行的情形、有無滯礙難行，以及下年度施政時的改善與因應規劃等，訂製白皮書。
