一個都不能少 印度總理搶救貧窮

葉瑜娟 / 記者 2014/08/29 23:55 點閱 3888 次
圖說:印度一直深受貧窮問題所苦,總理莫迪決心消滅貧窮。(photo by flicker- used under Creative Common License)
圖說:印度一直深受貧窮問題所苦,總理莫迪決心消滅貧窮。(photo by flicker- used under Creative Common License)

【台灣醒報記者葉瑜娟綜合報導】「印度有百萬個家庭擁有手機,卻沒有銀行戶頭,我們一定要改變這種狀況。」印度總理莫迪於28日發表一項助貧計畫,要求印度國營銀行幫助貧困家庭在銀行開戶,預估明年一月前將惠及7500萬戶家庭。

莫迪表示,沒有銀行戶頭代表被排除在主流經濟體系之外,而印度目前有40%的人沒有銀行戶頭,導致提領社福基金的過程中常會遭到地方官員層層剝削,只能向高利貸借款而使債務如雪球般越滾越大,這些情況對貧民猶如雪上加霜。有鑑於此,莫迪決心幫助貧民辦理開戶,將他們納入主流經濟體系。

為了獎勵更多民眾申請戶頭,每個開戶者可得到轉帳卡及10萬盧比(約1650美元)的保險,若使用狀況良好者,6個月後還可享有5000盧比的透支額。此外,銀行還提供線上及手機服務,以解決某些地區銀行沒有設立分行的問題。種種的優惠都顯現出莫迪消滅貧窮的決心。

印度地區的貧窮問題一直深受國際矚目,儘管由2006年孟加拉諾貝爾和平獎得主尤努斯創立的「窮人銀行」曾被視為解藥,提倡透過小額貸款幫助窮人脫困,但經多年實施後,原先以助貧為本意的窮人銀行也因私人資本的介入而逐漸變質。近年來,越來越多的印度貧民因付不起小額借貸的高利息而選擇自殺,尤努斯本人都曾公開指責某些窮人銀行已成為富人剝削窮人的工具。

不同於窮人銀行,莫迪試圖透過主流經濟體系解決貧窮問題。擁有戶頭後,貧民可以透過自己的私有帳戶直接領取社福補助,減少中間經手官員貪污及剝削,而銀行提供一定的借貸額度,也能保護貧民不被小額貸款的高利息壓得喘不過氣。

但儘管立意良好,仍有不少反對者唱衰該政策。由於政府並未說明如何催討透支額,部分反對者也擔憂政府提供的透支額度將拖垮銀行。此外,也有人認為將窮人納入正式經濟體系導致其他小額貸款組織無法生存,對整體經濟反而造成不利影響。