【台灣醒報記者方家敏台北報導】改善房市「一地三價」亂象,政府年底前推動「房地合一」修法。行政院長江宜樺2日出席中研院院士會議,針對院士王平所提出的房屋稅、地價稅、土地增值稅合一的賦稅改革,江揆允諾推動,並保護僅持有少量自用住宅者與弱勢農民。但王平認為,稅制應要簡明、全盤規劃,不能一改再改,特別是兩稅合一制度應盡早廢除。
中研院院士王平上月提出賦稅改革政策建議書,其中包括營所稅、綜所稅的兩稅分離、制定貨物稅、綠色稅制等,並合理提高營所稅20%到25%。其中最重要的是「房地合一」,將土地稅與房屋價格合併,並以市場實際交易價格為課徵稅基,目的在建立不動產交易所得稅制。
行政院長江宜樺在與財政部長張盛和研議,於2日表示,討論幾十年、過去提出5次修法的台灣不動產交易所得稅問題,將朝房地合一、實價課稅的方向推動,可以避免不動產轉移時產生的避稅問題。「利用不動產炒房的人不希望有這種政策,但抑制房價不當飆高,維持土地公平正義則有利市井小民。」
他強調,在房地合一的配套措施中將排除只有一棟自用住宅者、長期持有房屋2、3棟,但不是拿來短線交易者,以及農民土地和農舍等弱勢族群,預計年底前要把此一制度涉及的法律條文,做出評估修正,並進行專家會議。
他坦承,王平提出的賦稅改革政策建議書,有些是政府現在還做不到。例如廢除兩稅合一制度,日前已修正所得稅法,將兩稅合一改成部分合一。「現今有些國家的綜所稅與營所稅是分開課稅,有的國家合一,用以避免重複課稅。因此我國已改為從完全抵扣變成半數抵扣,是較符合潮流的做法。」
另外將17%的營所稅恢復到25%,,因為才剛改制調降因此還沒有辦法立刻調回25%。而影響層面廣的綠色稅制,由於政府尚未研究成熟仍無法推行。
「租稅政策應要簡而明,否則會收不到稅!」王平直言,租稅法案是整體性法案,整體賦稅結構必須具長遠性、全面性,不能一改再改,也不能頭痛醫頭。「台灣租稅制度從學理上來看不夠先進。但兩稅分離是較先進的制度,只有部分重複課稅,但重點在於使用者付費。企業家享用很多社會資源、國家資源,他們更應該付稅。」
江宜樺回應,他理解在稅制規畫上應該要全盤規畫,但沒有一個行政團隊禁得起如此大的反作用力。因此兩稅合一部分抵扣的制度要先做觀察,再做論斷。