【台灣醒報記者陳正健台北報導】針對立法院「專科學校法」修正草案，讓技專校院可以「向下改制」，台北商業技術學院校長張瑞雄對此投贊成票，因為許多學校因少子化，或地理交通因素招不到學生，是非戰之罪；但開南大學副校長黃適卓認為，此舉是治標不治本，解決產學落差才有實質幫助；前聖約翰大學校長楊敦和則指出，「降格」可以解決招生問題，但若是了讓該廢的學校苟延殘喘，則有待商榷。
立法院7日初審通過「專科學校法」修正草案，由專科、技術學院升格的科技大學，若是經營成效不彰，校務發展需要，或遭遇重大困難，可以「向下改制」，改回專科學校。
據統計，現在共有77所技術學院及科大，有71所是從專科升格為技術學院，或再升格為科大，另有14所專科都由高職升格改制。一旦修法通過後，上述學校都可申請向下改制，讓學校選擇最符合經營狀況的學制，若技院、科大辦學績效不佳，或是學校自願，可復為專科，如主管機關認為辦學不彰，也可要求改制。
教育部技職司長李彥儀表示，少子化影響招生，曾有學校詢問是否可改回原制經營，但苦無法源依據。新法上路後，只要學校有辦學需求提出改制申請，或由教育部主導，都有可能改回原制。改制細節還需等母法通過，另訂子法規範，最快明年實施。
對於招生問題，前台灣觀光學院校長，現任台北商業技術學院校長張瑞雄表示，他贊成「向下改制」。其一、學校有辦學自由，「升格」或「降格」無關招不招得到學生，辦學實力才重要。其二、許多學校因少子化，或地理交通因素招不到學生，是非戰之罪，「降格」能助學校找到適當的定位，學生來源可能因此變多，不失為挽救學校的好方法。
至於學校「降格」的好處，前聖約翰大學校長楊敦和受訪時指出，每一個學校法人都有權益，設定自身的辦學定位，符合社會需求。一般而言，學校層級愈高，學生來源愈少，若是向下「降格」，可以解決部份學校招生不足的問題。但若僅僅是為了讓該廢的學校苟延殘喘，則有待商榷。
然而，開南大學副校長黃適卓卻不這麼認為，他說，「向下改制」的做法只是在表面功夫作文章，學校的教學發展如果只是要跟上時代，助技職學生符合產業需求，解決產學落差，這才有「實質」的幫助，這暫緩技職學校的生存窘境，但核心問題仍然沒有解決，是治標不治本的政策。
