核四公投決定 門檻藍綠卡關

方家敏 2014/04/22 19:24 點閱 2933 次
全民關注的《核四公投特別條例》已於22日通過程序委員會,然而朝野雙方對於此條例卻有不少意見。(photo by綠色和平組織)
全民關注的《核四公投特別條例》已於22日通過程序委員會,然而朝野雙方對於此條例卻有不少意見。(photo by綠色和平組織)

【台灣醒報記者方家敏綜合報導】全民關注的《核四公投特別條例》於22日已通過程序委員會,將於本25日的院會進行一讀程序。然而朝野雙方對於此條例卻有不少意見,國民黨黨鞭林鴻池受訪時指出,公投的基本門檻過半是黨團共識,簡單多數決並不適合用在重大議題上;民進黨立委黃偉哲則說,新公投的簡單多數決一直為藍委所詬病,應設立公投最低門檻,如此藍綠對話才會有交集。

《核四公投特別條例》草案指出,目前的公投法採「雙二一制」,投票者必須超過全台有投票權人的總人數2分之1以上,且有效票數必須達2分之1同意者才算通過,門檻過高,無法作成決議。因此民進黨提出以簡單多數決,大幅針對此案降低公投門檻。

為了避免公投命題有操弄空間,公投特別條例草案主文以「請問你同意核四繼續興建?」為題,並明定「核四公民投票案,以有效投票數之多數者,為核四公民之決定」,預計將於今年底前完成公投舉辦。民進黨立委尤美女呼籲執政黨不要阻擋此案,讓它能順利進入院會,並付委審查。

【藍幹部提放寬門檻】
對此,國民黨黨鞭林鴻池表示,國民黨團已有共識,認為此案可以經過委員會充分討論,不希望又被批為黑箱作業,因此他們「沒必要去擋」,但黨團不會同意讓此案逕付二讀。

為了對抗民進黨所提出的簡單多數決,國民黨副書記長江惠貞提案下修公投門檻至5分之2以上的投票權人數、2分之1同意通過的公投法部分條例修正草案並展開連署。她指出,《核四公投特別條例》草案完全沒門檻、沒標準,「我認為這是兒戲」。江惠貞希望國民黨團能提出其他意見,也呼籲政府儘快說明目前各項能源政策。

然而針對公投門檻的調整,林鴻池認為不妥,他堅持,基本門檻的投票人數一定得過半,不能有任何調整;且核四公投涉及全國的能源政策,不得以簡單多數決定,這是府、院、黨的一致立場。「若這次為了核四調降公投門檻,未來可能又會因為各種議題而說要調整門檻,如果以後出現與國安問題有關的統獨公投,也要調降門檻,則後果嚴重。」

【綠委籲設最低門檻】
民進黨總召柯建銘受訪時則說,核四議題是台灣社會投入最多政治成本、社會資源的議題,也造成社會的衝突與藍綠對立。他強調,核四的危機也是轉機,是化解朝野對立與社會僵局的最好時刻,朝野應該藉此機會對話,讓核四去政治化。

行政院長江宜樺18日曾批評民進黨沒有中心思想與一貫主張,《兩岸協議監督條例》設最嚴格的公投條件,但核四卻不設門檻、採簡單多數決,並不適合用來處理重大爭議議題。對此,民進黨立委黃偉哲也認為,簡單多數決的概念一直為藍委所詬病,應該比照一般大選,設立公投最低門檻,如此一來雙方對話才會有交集。