加入區域整合 服貿、貨貿缺一不可

方家敏 2014/03/19 19:28 點閱 3106 次
經濟部次長卓士昭19日說,加入TPP與RCEP將奠定我國在亞太供應鏈的地位,創造國內就業機會。 (photo by經濟部)
經濟部次長卓士昭19日說,加入TPP與RCEP將奠定我國在亞太供應鏈的地位,創造國內就業機會。 (photo by經濟部)

【台灣醒報記者方家敏台北報導】「服貿不過,貨貿就沒有希望,緊接著就會嚴重影響TPP和RCEP的加入時機。」經濟部次長卓士昭19日在中經院舉辦「加入TPP/RCEP對我國發展之挑戰研討會」上語重心長地說,加入TPP與RCEP將奠定我國在亞太供應鏈的地位,創造國內就業機會;但若是失敗就會受到孤立,對我國影響甚鉅,而服貿的通過與否,將大大影響加入TPP和RCEP的機會與期程。

跨太平洋夥伴協定(TPP)是有12國參與的大聯盟,GDP占全球的38%,為經濟規模最大的區域整合架構;區域全面經濟夥伴協定(RCEP)則涵蓋東協10國和6個對話夥伴國,GDP占全球29%。

卓士昭指出,我國已針對TPP進行19次談判,中、韓都積極申請加入;RCEP則已經完成3回合談判。TPP成員國佔我國貿易額34.4%,RCEP成員國佔我國貿易總額約57%。如果台灣能夠加入TPP與RCEP,將奠定我國在亞太供應鏈的地位,讓產業升級,創造國內就業機會;但若是失敗,供應鏈的地位就會被取代。

【加入區域整合不易】
但目前的困境在於,TPP與RCEP都必須由現有成員國的共識決才能加入,其中美方的態度是重要關鍵,加拿大和日本過去都受其影響。雖TPP開放所有APEC經濟體與其他國參加,但RCEP的申請加入者必須成為東協FTA夥伴或其他外部經濟夥伴。卓士昭說,台灣與主要貿易夥伴都不是邦交國,且目前除了與成員國新加坡、紐西蘭之外,台灣與TPP/RCEP成員國都沒有雙邊貿易協定。

為了說服各個成員國同意讓台灣加入,經濟部已經陸續派員至各個成員國遊說,詢問他們有哪些議題需要台灣提供協助。卓士昭說,TPP是一個高度自由化的協定,甚至標榜沒有排除項目,所有產品都要列入減稅、降稅,因此法規與體制上還需要很多調整。我國預計於18個月後簽訂TPP,但所有的貿易協定都環環相扣,若是錯過加入的時機,恐怕很難再取得入場券。

【業界說分明】
建大工業公司董事長楊銀明指出,政府3年前與中國簽訂ECFA,爭取關稅減半;2013年雙邊開始全面免稅,效益更加明顯。去年出口到中國大陸的自行車有25萬台且每台的平均單價都在400到500美元,而中國出口到台灣的自行車都維持在50萬台,平均單價僅50到60美元。「所有談判不可能滿足每個產業,但台灣要走出去,相信我們還是很有競爭力。」

泰山企業董事長詹岳霖認為,台灣食品業太過安逸,有很多習慣與世界脫軌,除了法規不符標準、標準不夠高,還有食品業的文化一直無法往外推廣,正確的飲食教育也無法落實,讓食品業付出很大的代價。精誠資訊副總經理吳文舜強調,台灣需要跳躍式的成長,別人要花3、5年的經驗我們必須一步到位。過度保護弱勢往往會失去優勢,讓真正有實力的產業沒有機會上到「大聯盟」。

【服貿是年輕人的機會】
服貿協議因在野黨與民團的反對引起極大爭議,認為服貿協議將嚴重衝擊我國的傳統微型產業,並會因為中資的來台造成產業崩潰、失業率大增,甚至讓人才大量外流。

對此卓士昭強調,服貿不過,貨貿就沒有希望,緊接著就會影響TPP和RCEP。他說,「台灣服貿不過最高興的就是韓國,我國與中國在洽簽服貿之前韓國就非常關切,若是因為服貿延宕而讓韓國取得優勢、佔去市場,台灣就沒機會了。」

卓士昭說,台灣是高度依賴對外貿易的島國,貿易量占全國GDP的70%,服貿擴大中、台間的交流,是年輕人的機會。有了中國更大的市場,以後的薪水就不只是22K。「每年台灣在大陸的每間大型企業平均都需要100名台灣幹部,若能夠與中國合作,不僅能提供台灣年輕人更多工作機會,且月薪從32K、42K起跳都有可能。」