一中原則 馬習會最大絆腳石

姚中原 / 中華經略國防協會戰略顧問、前國防部戰略規劃司簡任副處長 2014/02/19 19:41 點閱 3944 次
不論台灣是由那一個政黨執政,研判大陸都會堅持在「一個中國原則」或「一個中國框架」下,才肯與台灣當局進行談判。 (photo by Abode of Chaos on Flickr- used under Creative Commons license)
不論台灣是由那一個政黨執政,研判大陸都會堅持在「一個中國原則」或「一個中國框架」下,才肯與台灣當局進行談判。 (photo by Abode of Chaos on Flickr- used under Creative Commons license)

台海兩岸國家領導人如果能在國際場合見面,確實是一件會受到國際社會矚目的全球性政治大事。

但兩岸領導人會面之規劃準備工作,必須是雙方政府有高度誠意且願意積極進行的合作事項。否則只是台灣單方面有強烈意願,而中國大陸目前無心或是只想在「一個中國原則」或「一個中國框架」下推動此議題,則此種會面就無任何意義,甚至可能傷害到當前兩岸既有交流的步調及規劃。

【對台多採兩手策略】
中國大陸一向係採取「兩手策略」來處理台灣問題。因此面對大陸國家主席習近平2013年10月6日,在印尼巴厘會見台灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長一行的公開表示,即兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決,總不能將這些問題一代一代傳下去的一席談話,馬政府不能有過度的期望。

一直以來,兩岸最大問題不在於經濟議題,而在於「政治議題」;亦即中國大陸現階段雖可接受「九二共識」作為與台灣在經濟方面的交流基礎,但不表示未來也會完全繼續在「九二共識」上與台灣進行政治議題協商或同意雙方領導人在國際場合上的會晤。

【馬習面 仍需慎思】
近來馬政府透過各種不同管道積極推動「馬習會」,並欲借由此次陸委會主委王郁琦與大陸國台辦主任張志軍於南京舉行「王張會」之所謂歷史機會,塑造兩岸領導人亦有在今年北京APEC會面的可能性,其實是一件需要重新評估與謹慎考量的事情。

因為去(2013)年10月大陸國台辦發言人范麗青,已很明白的公開表示:「兩岸領導人會面是兩岸自己的事情,不需要藉助國際會議場合」,及「台灣方面人士參加APEC會議問題,應根據APEC諒解備忘錄之規定處理」。

以上說法,其實就已清楚表達大陸不願將兩岸關係「國際化」及有間接「否定」馬習會可行性之意涵;這也可由第二次「王張會」在上海的和平飯店以茶敘方式舉行時,對於APEC「馬習會」議題,大陸國台辦主任張志軍直言不合適」之明白態度,即可再度證明。

【「一中框架」仍未鬆動】
總之,目前除大陸智庫、媒體及學術界等非官方組織外,大陸對台事務各階層領導人的近來公開談話,皆未見其正式提出以「九二共識」原則作為未來「兩岸領導人」在國際場合會面的討論基礎,北京政府「一個中國原則」亦從未見其妥協。

簡言之,未來兩岸若欲規劃簽署「和平協議」、建立「軍事互信機制」或協商「雙方領導人會面」等高敏感性政治問題,不論台灣是由那一個政黨執政,研判大陸都會堅持在「一個中國原則」或「一個中國框架」下才肯與台灣當局進行談判,且此政治態勢目前還仍看不到有任何改變或鬆動的跡象。