【台灣醒報記者李昀澔台北報導】老農津貼將有重大變革！行政院會7日通過《老年農民福利津貼暫行條例》第3條修正草案，主要增修部分在於提高申領門檻，也就是申領人參加農民保險的年資必須滿15年，且在國內設有戶籍，近3年每年在國內居住達183日以上，才是真正符合條件的「老農」；投保農保年資未滿15年者，每月則可申領半額津貼3500元。
依現行老農津貼條例規定，只要年滿65歲、投保農保滿6個月，就可以申領每個月7000元的老農津貼。該法自1995年頒布施行以來，津貼金額從3000元一路漲至7000元，農委會每年編列近500億元補助，占農委會總預算超過6成。然而近3年來，實際從事農業的人口僅增加4000人，卻增加12萬7千人投保農保，使被保險人將近154萬人，遠高於農委會估計的54萬實際農業人口。
老農津貼最為人所詬病之處在於，部分屆滿65歲者，只要擁有0.1公頃農地，月繳78元農保保費滿半年，就可以享有7000元的終身保障。另有部分僑民，透過財產繼承取得農地，但其實並非真正的農民，甚至本人久居國外，卻仍舊能申領津貼。
農委會因此研擬修法提高申領門檻，並送交行政院會決議；主委陳保基日前表示，若修正條例通過立院審議，順利於明年上路，則初步可望節省57億元，未來15年節省經費更上看460億元。
立委廖國棟及蘇清泉，都贊成通過老農津貼修正案，蘇清泉更樂觀表示，朝野立委對行政院長江宜樺所提出的「把錢花在刀口上」概念，大致都表贊同；廖國棟則認為，草案通過與否唯一的變數，在於部分立委質疑新制是否能真正排除假農民，卻不至於損害「真老農」的福利。
目前全台申領老農津貼者超過63萬人，其中有超過2萬6千人，滿65歲時投保年資未達15年，另有2萬7千人屬於僑民或不符資格者，將會取消津貼發放。「社會福利制度本來就應該要有門檻。」廖國棟指出，部分立委質疑新制「不溯及既往」，擔心不符資格者仍能繼續申領半額津貼，但加上每年必須在國內居住滿183日的條件後，應能有效排除大部分並未實際從事農業的申領人。
「先『止血』最重要。」蘇清泉表示，修訂老農津貼門檻後，政府支出節省的效果立竿見影，而省下來的預算仍會用於扶持農業，也可另外研擬相關補助農民的措施，因此政院推出的老農津貼修正草案，應能順利在11月的立院會期內過關。
