老農津貼修正 農保15年才能領

李昀澔 2013/11/07 21:30 點閱 3885 次
政院通過老農津貼修正案,上修申領資格,最快可望於明年上路。(photo by 拜小樂 on Flickr - used under Creative Commons license)
政院通過老農津貼修正案,上修申領資格,最快可望於明年上路。(photo by 拜小樂 on Flickr - used under Creative Commons license)

【台灣醒報記者李昀澔台北報導】老農津貼將有重大變革!行政院會7日通過《老年農民福利津貼暫行條例》第3條修正草案,主要增修部分在於提高申領門檻,也就是申領人參加農民保險的年資必須滿15年,且在國內設有戶籍,近3年每年在國內居住達183日以上,才是真正符合條件的「老農」;投保農保年資未滿15年者,每月則可申領半額津貼3500元。

依現行老農津貼條例規定,只要年滿65歲、投保農保滿6個月,就可以申領每個月7000元的老農津貼。該法自1995年頒布施行以來,津貼金額從3000元一路漲至7000元,農委會每年編列近500億元補助,占農委會總預算超過6成。然而近3年來,實際從事農業的人口僅增加4000人,卻增加12萬7千人投保農保,使被保險人將近154萬人,遠高於農委會估計的54萬實際農業人口。

老農津貼最為人所詬病之處在於,部分屆滿65歲者,只要擁有0.1公頃農地,月繳78元農保保費滿半年,就可以享有7000元的終身保障。另有部分僑民,透過財產繼承取得農地,但其實並非真正的農民,甚至本人久居國外,卻仍舊能申領津貼。

農委會因此研擬修法提高申領門檻,並送交行政院會決議;主委陳保基日前表示,若修正條例通過立院審議,順利於明年上路,則初步可望節省57億元,未來15年節省經費更上看460億元。

立委廖國棟及蘇清泉,都贊成通過老農津貼修正案,蘇清泉更樂觀表示,朝野立委對行政院長江宜樺所提出的「把錢花在刀口上」概念,大致都表贊同;廖國棟則認為,草案通過與否唯一的變數,在於部分立委質疑新制是否能真正排除假農民,卻不至於損害「真老農」的福利。

目前全台申領老農津貼者超過63萬人,其中有超過2萬6千人,滿65歲時投保年資未達15年,另有2萬7千人屬於僑民或不符資格者,將會取消津貼發放。「社會福利制度本來就應該要有門檻。」廖國棟指出,部分立委質疑新制「不溯及既往」,擔心不符資格者仍能繼續申領半額津貼,但加上每年必須在國內居住滿183日的條件後,應能有效排除大部分並未實際從事農業的申領人。

「先『止血』最重要。」蘇清泉表示,修訂老農津貼門檻後,政府支出節省的效果立竿見影,而省下來的預算仍會用於扶持農業,也可另外研擬相關補助農民的措施,因此政院推出的老農津貼修正草案,應能順利在11月的立院會期內過關。