台灣醒報

日本的國家安全戰略

陳清泉 / 文字工作者 2013/10/02 15:14 點閱 3564 次

日本外務省邀請東南亞、中東及非洲等十三國官員,在東京召開確保海上交通線(SLOC)安全研討會。外務省政務官城內實表示「日本不允許有人以武力強行改變現狀」,明顯指向中國試圖強化海軍軍力,擴大西太平洋海巷安全影響力,這是日本所不樂見。

地理受限的日本

近代日本,做為競逐東亞海域權力的參賽者,在明治維新前,島國的地理特性,使日本得以長期保持其政治的獨立,發展其獨特的文化與傳統。

拜近代交通科技發達之賜,海洋交通漸次發展,使日本得已通過海上交通線,導入西洋文明,促成明治維新,進入現代國家之列。日本欠缺發展工業的自然資源,制約著日本的經濟發展與對外戰略,特別是確保日本能源安全的國家安全戰略。

日本處於一個與世隔絕的位置,而且又位處地震帶,天災頻仍,缺乏天然資源。長久以來,日本國民在這樣的地理環境中,逐漸發展出強烈危機意識的民族性。當代日本在規劃國家安全戰略時,必須實現下列幾項根本的目標。

第一,日本本土安全。第二,控制日本各島嶼的近海。第三,自亞洲大陸、東南亞或中東取得礦藏與資源,藉以維持日本的經濟生存和發展。第四,維持日本在日本海、東海,甚至是南海的海洋霸權,也就是維持在西太平洋的霸權。

日中海權角力

面對中國逐步強化海軍投射能力,制霸西太平洋海域的企圖,日本意識到北京擴張軍力,將使亞太安全情勢失衡,直接威脅日本海上交通線安全。因此,這場由日本主導,在東京舉辦的「支援新興海洋國家能力建設」研討會,名義上是國際研討會,實際卻是日本藉提供技術和資金支援,拉攏控制日本原油輸運咽喉的關鍵國家,共同反制中國的國際政治角力。

日中兩國一衣帶水,雙方關係又摻雜著複雜的歷史糾葛與強烈民族意識的對抗,釣魚台主權爭議未決,國際社會又沒有維護法律與秩序的中央權威,日本想要維持國家的存續,必須將保存或促進本國的權力位置當作外交政策的主要目標。

日本在國土安全維護上無可避免的連結到東亞海域諸強權的互動,並且必須控制近海取得資源,藉以維持生存和發展。日本的國家安全,取決於海上交通線的安全,可見,「控制西太平洋海巷者控制日本資源;控制日本資源者控制日本」。