《城市的勝利》作者格雷瑟指出:「失敗的城市很類似,但成功的例子卻很獨特」;環顧全球港灣城市再造的個案從舊金山、倫敦、東京、雪梨等,高雄的城市改造與轉變也許不是第一,但在台灣可以說是唯一。筆者試圖透過不同的面向來探討高雄這幾年的改變,是如何讓一座重工業污染嚴重的城市,如今成為一座「宜居」的港灣城市。讓這個春天從高雄出發,高雄正在述說著一個城市改變的獨特例子。
城市的勝利
在環境方面高雄過去的環境品質並不良好。在經過這幾年的努力,高雄公園與濕地總面積高達1,12¬5公頃,市民平均每人享有綠地面積6.1平方公尺,為全台之冠。且全市有18處濕地,公園與濕地面積加起來高達1,125公頃,大濕¬地如舊鐵橋濕地公園、茄萣濕地、永安濕地、那瑪夏楠梓仙溪濕地等,可謂都市之肺。並且在天下雜誌的評選當中,高雄市從2008~2010年連續三年「環境力」評比均為全國第一。
另一方面文化創意產業的推動,也是高雄城市轉變的關鍵因素。駁二藝術特區的發展,最為人津津樂道。駁二藝術特區最早是由兩座舊倉庫起家,如今已經擴大為十座倉庫,去年吸引遊客超過一百五十萬人。如今許多藝文活動與展演都會到駁二藝術特區,形成「北華山、南駁二」的台灣藝文雙引擎的發展。
隨著「2014 亞洲新灣區」的完成,水岸輕軌捷運將打破城市發展的樊籬,串聯起美麗的高雄港灣,延線四大公共建設:海洋及流行音樂中心、高雄港國際旅運大樓、高雄國際貿易會展中心、高雄市圖書館新總館,更將肩負起港灣再造與城市軸線翻轉的重責大任。
亞洲新灣區啟動
而高雄的蛻變在國際上受到一定程度的肯定,2009年世界運動會的舉辦,一舉將高雄推向國際的舞台。世運舉辦期間,來自91個國家、6000位隊職員在高雄進行了一場君子之爭。國際世界運動總會主席朗佛契致詞時表示:「高雄世運是有史以來最成功的世界運動會」,給高雄市最高的肯定。
今年9月有兩場國際的大型活動接力登場,9月初APCS「亞太城市高峰會」將邀請國內外超過45個城市、其中包含許多從未造訪過台灣的重要城市,再度讓高雄有更多與國際交流的機會,也將成為高雄展露於世界舞台的重要連結。9月中下旬,「第一屆世界運動舞蹈大會」將在高雄盛大展開,期間將有世界48個國家之頂尖舞者同場競技,將在高雄掀起運動舞蹈熱潮。
轉型的挑戰
但高雄在城市轉型的關鍵時刻,也必須要面對許多面向轉型的挑戰。例如:如何從現在以重工業的製造業城市,轉變成文化創意產業蓬勃發展的城市、如何繼續推動城市的環境改善、如何解決城市的失業問題等,都考驗著城市的領導人與市民的智慧。
筆者相信高雄,是一座熱情洋溢、致力於創新的年輕城市;透過更多國際會議與賽事的舉辦,高雄將匯集亞太城市間政治、經濟、環境、文化等面相的議題趨勢,從城市治理策略思考,展現「亞太城市新力量」。