台灣醒報

針對美國對委內瑞拉的斬首行動，學者指出，應該為了石油，但這樣做後遺症很多，恐造成其他強權效仿。（中央社）

【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】「美國可以跨境逮捕委內瑞拉總統馬杜羅，中國難道不能跨境逮捕綠委沈伯洋？」學者嚴震生針對美國總統川普的軍事行動受訪時擔憂，若其他國家也這樣做，美國難有道德高度譴責他國。學者何志勇分析，美國的理由冠冕堂皇，其實主要目的是委內瑞拉的石油。學者郭銘傑則指出，美國的長臂管轄也是測試其他大國是否會接受、模仿。

關注委國石油收益

美國總統川普近日發動軍事行動，對委內瑞拉首度卡拉卡斯發動轟炸，並由特種部隊潛入，快速逮捕委內瑞拉總統馬杜羅。川普逮捕他的理由是，馬杜洛面臨毒品恐怖主義陰謀、持有機關槍等針對美國的罪行，馬杜洛夫婦已被紐約南區聯邦地區法院起訴。

不過川普在事後記者會上也說，委內瑞拉的能源將為美國帶來非常可觀的收入，美國的大型石油公司將進入委內瑞拉，重建該國石油基礎設施並從中獲利。他強調，美國將會負責委內瑞拉的石油產業，「我們會賣油給其他國家。」

以逮捕提升滿意度

不過清大通識中心兼任助理教授何志勇分析，外交是內政的延伸，川普近來面臨關稅問題尾大不掉、國內不滿度高達56%等問題，可能透過外部行動提升滿意度。他提到，美國也曾以毒品為由，逮捕巴拿馬前總統諾瑞加；還有聲稱伊拉克前總統海珊有大規模武器為由，對伊拉克發動軍事行動，但後來證實根本就沒有。

何志勇強調，川普的「新門羅主義」，從舊大陸不要干預新大陸，變成全球都不該干預美國後花園，美國可能盼藉此對中國與俄羅斯展現實力，確保後院不會失火。他說，中國近年來透過上合組織，擴大全球南方（或是不喜歡美國）國家的定義，且在農產品與石油上強化與中南美洲交流，都讓美國有警覺心。

國際建制角色遭削弱

台大政治系副教授郭銘傑則指出，美國在委內瑞拉的軍事行動，是其「長臂管轄」的高強度升級，以國內法律與安全判斷為依據，對外國領土內的政治權威實施單邊、直接、具強制性的跨境執法行動。他指出，這對國際政治至少產生三個層次的影響。

第一，在主權規範層次，國家主權並未被正式否定，但在行動中被實際擱置，制度讓位於權力。第二，在制度競爭層次，誰有權界定「合法政府」的問題，從多邊體系退回單邊裁量，國際組織與國際法的中介角色被明顯削弱。第三，在示範效應層次，單邊行動本身被證明可以構成事後合法性的來源，降低了強權動用軍事行動的門檻。

「這不只是一次對特定政權的執法行動！」郭銘傑強調，而是對國際政治秩序的一次結構性測試：測試單邊主義仍能走多遠，也測試其他大國是否會接受、模仿，或最終對抗這套美國優先的長臂管轄治理模式。

單邊行動有違國際法

政大國關中心兼任研究員嚴震生受訪時則指出，若以毒品而論，美國應該攻擊主要產地哥倫比亞，而非運輸節點的委內瑞拉，應該是關切委內瑞拉的石油利益。

嚴震生指出，其實斬首行動後挑戰才開始，美國過去在伊拉克與阿富汗都有建立魁儡政權，但多以失敗收場，這次要如何處理委內瑞拉議題值得關注。他回憶說，美國為了911恐攻報復伊拉克，但911相關恐怖分子都是沙烏地阿拉伯人；委內瑞拉議題上，毒品只是藉口，且委內瑞拉也不符合國際法「人道干預」的定義。

中俄可能效仿斬首

嚴震生表示，美國此舉還建立了壞的典範，若以後俄羅斯總統普丁斬首烏克蘭總統澤倫斯基怎麼辦？若中國也對台灣發動類似的行動，美國在道德高度上難以譴責其他強權，且也會影響國際社會其他國家干預的意願。他指出，美國此舉不顧中小國家利益與安全，只是再次暴露強權競爭下的弱肉強食。