台灣醒報

最近高雄市政府衛生局驚傳負責檢驗作業的「約聘檢驗人員」，錯誤調整檢驗設定條件，將禁藥檢驗值放大十倍，導致來自雲林縣口湖漁類生產合作社供應的「台灣鯛」產品「檢出」不得檢出的動物用藥，讓雲林縣政府難堪。雖衛生局事後確認最終結果為「未檢出」，市長陳其邁為此三度道歉，但本案明顯暴露高雄市政府食安管理的問題之嚴重、程度之荒唐，確實已到匪夷所思的地步。

國際品牌建立不易

是誰導致這親痛仇快，沒有贏家、只有輸家的食安悲劇？不是私人企業主，也不是從業人員，竟然是公部門，是高雄市政府衛生局「對『把食物當回事』這事根本沒放在心上」。

國際貿易上，嚴格的動植物防檢疫規範向來是無形且無法免除的障礙。而我國與大多數國家因為沒有簽署自由貿易協定，農漁產品關稅當然也無法獲得任何減免，再加上最近美國又宣布對我課徵不公不利的對等關稅，我國的農漁民已很難與其他出口大國(如中國、越南、印尼、巴西)競爭。唯一能突圍的利器應該是國際品牌的建立，不過，對農漁產品而言，「品牌台灣」的建立相當不易，這其中食安標準的「認證、驗證、檢驗、檢測」就相當重要。

靠「描述之知」改變世界

英國哲學家羅素告訴我們知識的建立主要靠兩大途徑：「相識之知」與「描述之知」。「相識之知」靠面對面「熟人間」經驗建立的互信，在傳統農村社會中固然可以仰賴鄉親宗族間的倫理道德來維繫，更須堅持各自度量衡的內規，故基本上是建立在一個封閉的體系下。而「描述之知」，靠的是概念、記號、文件、語言、科技等建立的知識。

羅素告訴我們，「商業」之所以能改變世界，促成人類史上第一次把「陌生人合作」全面推向極致的制度，其核心不是「眼見為信」的人或物，而是看得見的「描述之知」。

數百萬頭肉牛的交易買賣

資本主義商業世界之所以能跨越陌生人、跨越國界、甚至跨越世代，是因為它依賴明確的產權制度、財務報表、契約、土地登記、法人制度、信用評分、食安檢驗報告、品牌商譽等，這些都是純粹的描述，但卻能建立可預期、可驗證、可普遍化的信任機制。

舉例而言，昔日台灣北港、善化、鹽水三大著名牛墟是農村牛隻的交易市集，可以讓交易員「眼見為信」逐一觀察每頭牛的實體狀況，進行交易。

而當美國人決定在芝加哥商品交易所出售上萬頭肉牛時，他們不再像兩百年前那樣，把龐大牛群一路趕到芝加哥，現在只需由交易員透過憑證來進行公正、公開、透明的交易，大幅減少交易的不便與成本，可以每天處理數百萬頭肉牛的買賣，而無需擔心肉牛品質的均一度與安全性，也連帶促進肉牛產業的專業化發展。

影響農產品(包括漁畜產品)交易的因素中，食品安全及動植物防檢疫所嚴格要求的認證、驗證、檢驗、檢測等「描述之知」相當重要，這是政府責無旁貸的基本職能。高雄市政府的台灣鯛檢驗烏龍案，充分暴露此治理功能的淪喪，全民皆輸，我們對此不應冷漠，「是可忍孰不可忍」。