行政院副院長、台美經貿工作小組召集人鄭麗君25日在立法院答詢時說，美車部分除了整車零關稅之外，非關稅的貿易障礙包含涉及安全與空汙等標準方面，都在談判範圍內。
車市面對嚴苛挑戰
從她的談話可知，何時才能完成談判，以及談判的最終結果為何，都充滿了不確定性。此種不確定性，勢必導致汽車消費者繼續觀望，持續衝擊進口車和國產車的買氣。但無論如何，衝擊最大的就是國產汽車與零組件供應鏈，以及從業勞工。因為進口美車目前關稅為17.5％，若降為零關稅，國產汽車在價格上的競爭力上馬上大減。
若歐洲車廠援引WTO「最惠國待遇」原則，要求比照辦理，將迫使台灣汽車產業面臨全球車廠大舉進口的嚴峻挑戰。
為了兼顧國產汽車業受到太大的衝擊，又能滿足美方或他國降低進口車稅負的要求，建議賴政府可以善用貨物稅「中性對待」國產車與進口車的特性，靈活採取「調降汽車的貨物稅」方式，取代關稅調降，相信仍可爭取美國的善意回應，降低對我經濟的衝擊。
可調降汽車貨物稅
調降汽車貨物稅有幾項優點和好處。因為貨物稅是對國內產製與進口的汽車，基於國民公平待遇原則，都適用相同稅率；不像雙方的相對關稅稅率目前存有差異，例如美國對於進口汽車的關稅稅率原為2.5％（與歐盟、日、韓簽訂協議後，關稅稅率調高25％）；而我方對美車課徵17.5％關稅。無論是我方調降關稅，或是美方提高關稅，都會對我業者產生衝擊。
目前汽車進口的貨物稅稅率，2000CC（含）以下者，從價徵收25％；2001CC以上者稅率為30％，遠比關稅稅率17.5％高，是進口汽車價格居高不下的最主要原因。例如到岸價格（CIF；已含運費、保費）100萬元的進口車，在課徵關稅17.5％、貨物稅（25～30％）、營業稅（5％）之後，稅上加稅又重複課稅之後，車價就增加至少54%（2000CC以下）到60%（2001CC以上），也就是至少漲價54萬到60萬元。
消費者成贏家
因此汽車貨物稅有大幅調降的空間，且能讓美方有感，又不影響國內汽車業的相對競爭力，衝擊相對小很多。例如，若將貨物稅稅率調降15個百分點，則進口車價格僅增加36％～42％，關稅、貨物稅、營業稅合計的全部銷售稅，一共降低了18個百分點。若是將貨物稅調降25％，對外國更有吸引力，汽車的全部稅負可降低31～37％，明顯高過於貨物稅本身的減稅幅度。
而且貨物稅的調降，會使購買國內製造的汽車或進口車的廣大的消費者，都獲得汽車降價的利益，成為最大的贏家。從汽車產業和消費者的利益合計來看，等於整個國家的福利水準因而提升；相對於關稅調降，將造成國內業者及從業員工權益受損的結果，調降貨物稅可說是福國利民。
總之，由衷建議我方談判代表，及時向美方提出顯著調降「汽車貨物稅」稅率的條件，或許有助於關貿談判獲得進展或突破，將來在國會行使同意權方面，也比較不會遭到政治阻力。
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