《三腳督政見系列五》分析候選人財經政策 學者:先解決五缺

呂翔禾 2023/12/12 16:31 點閱 13555 次
三黨總統候選人紛紛提出「最低工資」、「加薪抵稅」或「產業創新」等財經政見。(中央社)
三黨總統候選人紛紛提出「最低工資」、「加薪抵稅」或「產業創新」等財經政見。(中央社)

【台灣醒報記者呂翔禾、簡嘉佑台北報導】三黨總統候選人紛紛提出「最低工資」、「加薪抵稅」或「產業創新」等財經政見,對此,台灣省商業會顧問戴肇洋受訪時指出,本國勞工僅有非常少數領「基本工資」,與其討論《最低工資法》,不如設法讓青年可以從事高薪產業。淡江大學財金系教授李沃牆則指出,候選人們都想發展新興產業,就需要先解決五缺的議題。

針對三名候選人的財經政見,另一位不具名的資深財經學者指出,目前看來民進黨還有部分議題沒有表達意見,而民眾黨則提出許多「開會」的政見,顯見幕僚沒有幫忙想比較深入的細節,因此相對是國民黨的政見比較可行。

學者讚同加薪抵稅

戴肇洋受訪時表示,三黨總統候選人的產業政策並沒有很詳細,也沒有提到土地問題。他認為,日本、新加坡並沒有「最低工資」,也沒有發生移工被剝削的狀況,本國勞工僅有非常少數領「基本工資」,因此制定《最低工資法》的實質意義沒那麼大,需要討論的是如何讓企業分更多利潤給勞工。

李沃牆也說,企業盈餘用來加薪可以抵稅的政見,其實過去歷任政府都有提過,且許多獲利比較好的產業已經會自主調薪。他認為,該政見的重點是將調薪措施普及到中小企業,用抵稅提高這些產業調薪的意願,但相關抵稅細節也要訂出來,才會更加明確。

上述不具名的資深財經學者則認為,台灣長期存在企業賺錢、但勞工薪資太低的狀況,所以民眾黨與國民黨都有提到企業盈餘替員工加薪能夠抵稅的政見,這其實是相當好的政見,有助於改善台灣經濟成果分配不均的狀況。

先解決五缺問題!

關於創新產業的政見,李沃牆指出,柯文哲對「人才」與「資金」有比較多著墨;綠營與藍營也有提到一點,主要就聚焦在AI、綠能等熱門領域上。然而,他強調,產業若要創新發展,其實最重要的還是要先解決「五缺」(缺地、缺水、缺電、缺才、缺工)的問題。

他說,其中在能源方面,各黨的差異就非常大,民進黨就主張廢核,提高新興能源的占比,但問題就是綠能非常欠缺,能量將成為重要考題;國民黨與民眾黨則考慮要重啟核電,COP28會議中的主要國家也都考慮要重啟核電,以跟上減碳的需求,跟綠營主張有比較大的差異。

過度偏重半導體

「目前創新產業GDP的貢獻其實相對低,台灣最重要的還是半導體的產業供應鏈,所以候選人除了關注創新產業之外,也應注重原本的產業,」李沃牆指出,像是綠營跟藍營都有提到半導體,維持產業優勢,連結AI產業鏈等意見。而民眾黨候選人柯文哲就沒有偏重半導體,並認為資源不應過度集中於ICT產業,同時也要促進如醫療科技與生物科技的發展。

戴肇洋則說,侯友宜目前只有提出投資抵減的政策,但整體產業政策的輪廓沒有很明顯,柯文哲也是。賴清德雖然初步有提出願景,但卻顯得有點虛,如今五缺問題仍未完全解決,蔡政府曾想發展生醫產業,疫情時就被看破手腳,3黨都未對台灣產業偏重半導體的狀況提出明顯解方,而傳統產業的淨零轉型仍遇到很多阻礙。

他也提到,蔡總統曾推出5+2關鍵產業政策,如果有落實的話,賴清德何需再提出相關政策?他認為相關政策的可行性還要再檢討。

富人稅難實踐

針對稅制改革,戴肇洋說,雖然政府有望通過《囤房稅》,但很多建商都在囤地,讓企業找不到用地,但政府不願推出土地稅。他提到,稅制改革有必要召開會議,但3黨並沒有很明確的政策方向,而且如何解決低薪也還需要提出更多策略,光是修定《最低工資法》沒有用,而是要讓青年可以從事高薪產業。

提到富人稅的政見李沃牆說,國民黨提出「富人稅」的立意良好,但參考其他曾課徵富人稅的國家,卻常出現富人遷移到外國、資產轉移等狀況,導致政府很難課到稅,所以該政策在實施細節需要更多的考慮與斟酌。

房地才是大議題

此外,不具名的財經專家指出,除了上述的政見以外,各黨候選人也應關注房地產投資的問題,國父孫中山提出土地所增加的價值,歸諸公有的「漲價歸公」觀念其實仍未落實,目前炒地皮仍有投資價值。對此,候選人應提出更合宜的政策,降低房地產的投資報酬率,才能真正促進經濟發展。

「少子化、青年低薪、居住正義沒改善,就會陷入發展的惡性循環!」戴肇洋提醒說,雖然政府有蓋社會住宅,但很多制度只有學半套,以新加坡為例,除了廣蓋社會住宅外,還有設立「公基金」制度,強迫青年儲蓄。因此,他認為3黨距離完整提出產業發展政策還有段距離,可觀察辯論時是否會再拋出相關倡議。


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