〈地球氣候〉聯大開議 地球危機仍難解

汪中和 / 中央研究院研究員 2023/09/20 17:53 點閱 2863 次
聯合國世界氣象組織表示,席捲北半球的熱浪將加劇,造成夜間溫度急遽上升,進而增加心臟病和死亡風險,圖為歐洲波士尼亞一名婦人6日在市區撐傘遮陽。(中央社)
聯合國世界氣象組織表示,席捲北半球的熱浪將加劇,造成夜間溫度急遽上升,進而增加心臟病和死亡風險,圖為歐洲波士尼亞一名婦人6日在市區撐傘遮陽。(中央社)

本月18日,聯合國第78屆大會在紐約總部召開。這次聯大會議正值人類面對巨大挑戰,從氣候暖化議題日益緊迫,到社會不平等急劇上升,各國通膨帶來的壓力,和科技突飛猛進帶來的顛覆性變化,人們期待各國領袖拿出有效解方,走出眼前困局。

永續發展峰會先登場

率先登場的是四年一次的永續發展目標峰會,也是回顧過去和展望未來的關鍵時刻。聯合國在2015年通過「2030年永續發展議程」,包含17個永續發展目標,主要在致力消除極端貧困和饑餓、確保獲得清潔飲水,建置衛生設施與清潔能源,提供普及的優質教育和終身學習的機會,以及採取緊急行動因應氣候危機,希望在2030年為所有人開創一個更美好、永續的未來。

永續發展目標不僅是一系列目標,還承載著世界各地人民的夢想、權利和期望。

發展目標嚴重落後

然而,聯合國秘書長開場致詞就表示,永續發展目標在實施期限的中期已嚴重滯後,至今只有15%的目標步入正軌,急需制定一項全球計畫來挽救掉隊的目標。
不僅各項目標的推進緩慢,甚至出現倒退的情況。例如,全球有11億極端貧困的人口,超過20億人缺乏飲用水,五歲以下幼兒的死亡率高達4%,許多國家正深陷債務困境,俄烏戰爭更讓不少國家瀕臨糧食危機。

聯大通過永續宣言

本次峰會通過了永續發展宣言,承諾加快行動實現永續發展目標,促進經濟繁榮和所有人的福祉,加強保護環境,還要為發展中國家提供資金,支援每年至少5000億美元的永續發展目標刺激方案,以及有效的債務減免機制。

宣言還進一步呼籲改變多邊開發銀行的商業模式,以更可負擔的利率為發展中國家提供資金,並改革過時又不公平的國際金融架構,這些宣言的承諾給奄奄一息的永續發展目標帶來一線生機。

氣候變化阻礙永續發展

世界氣象組織在本月14日公布了新版的《團結在科學之中》報告,清楚的指出氣候暖化導致世界各地極端事件頻發,例如今年所看到的高溫熱浪、暴雨颶風、旱澇急轉等極端天氣事件,對永續發展目標產生嚴重的影響,破壞了全球為解決饑餓、貧困和公共衛生問題、改善清潔水和能源的獲取,以及永續發展的許多其他方面所做的努力。

該報告呼籲,在實現永續發展目標進展到一半的關鍵歷史時刻,全球要團結一致,加速尋求氣候解決方案,努力面對人類共同的危機。

其實無論是消除貧困,還是應對氣候暖化,或是世界各地接二連三的武裝衝突,這些目標都相互依存互動,需要世界各國群策群力,絕對無法靠少數國家獨力解決。然而當今世界大國之間日益對立、分歧的緊張關係,導致共同應對危機的功能大幅削弱,這是人類最嚴峻的難題。

總之,年復一年在聯大會議中發表宣言是不夠的,我們需要的是一年比一年更積極的合作與行動。