〈土地的故事〉人口成長趨勢 攸關國家發展

韓乾 2023/09/21 11:21 點閱 2859 次
以全球而論,65 歲以上的人口增加得最快,2022的10%年增率,達到2050年的16%。
以全球而論,65 歲以上的人口增加得最快,2022的10%年增率,達到2050年的16%。

根據聯合國的資料,世界的總人口還在繼續增加,但是增加率有趨緩並且下降的趨勢。世界人口數已經在 2022 年 11月 15 日到達 80 億;更推估於 2030 年達到85億,2050年達到97億,2100年達到104億。
從歷史上看,世界人口的快速成長,其實是近代的現象。根據推測,2000 年前的世界人口數大約為 3 億。之後便有相當一段時期,人口並未顯著地成長,直到 1600 年以後,世界人口才多加一倍達到 6 億。世界人口的快速成長,大約開始於 1650 年。

世界人口正加速成長

世界人口數的增加,部份的原因是由於死亡率的降低,也反映壽命的增加。以全球論,2019年的壽命達到72.8歲,比1990年增加了9年。更進一步的死亡率降低,可能使全球壽命在2050年增加到77.2歲。高齡人口在數字和比例上都在增加,65歲以上的人口年增率會從2022年的10%增加到2050年的16%。
另一方面,因為生育率降低,每一婦女的一生生育從1950年的5產降到2021年的2.3產。預測到2050年會降低到2.1產。在2020年,全球人口成長率,從1950年以來第一次降到1%以下。預測世界人口會在2080年代達到104億的最高峰,然後維持此一高峰到2100。COVID-19疫病,影響到人口出生、死亡、移動等各方面的人口變化。

人口高齡化是問題

以全球而論,65 歲以上的人口增加得最快,會從2022的10%年增率,達到2050年的16%。而且人數會相當於12歲的兒童數,更會超過5歲以下兒童數的兩倍。其成長一方面由於長壽,也因為生育率下降。低度開發地區的人口老化現象要比發達國家嚴重。

因此,這些國家需要建立高齡人口所需要的社會保險與年金制度,以及保健與長照制度。開發中國家人口的變動趨勢與生育率息息相關。在開發中國家,人口老化的趨勢較緩,然而卻快速進入老化時期。

以上這些資料與趨勢,顯然已經告訴我們,未來人口的增加會對土地資源的需求與環境產生何等大的壓力。此外,很多國家在基礎建設、教育、衛生、保健方面的投資將更受到排擠。

少子化問題相當嚴重

臺灣的情形,參考國發會與內政部的資料。總人口數以中等推估來看,2023年為23,278,642人;2030年為23,090,446人;2050年為20,447,170人;有減少的趨勢。但是,一個令人擔憂的問題,是少子化問題。台灣在2022年,65歲以上人口占總人口17.5%。將於2025年邁入超高齡社會,85歲以上長者將超過20%。另一方面,從2022到2070年,出生人口將減少四成。

臺灣少子化及高齡化程度加劇。年齡結構的轉變也牽動整體國家的進步發展,由於生育率仍在較低水準徘徊。依據推估,人口數量難以止跌回升,少子化及高齡化趨勢的腳步將再加快。鑒於人口結構變遷將衝擊未來經濟、勞動、財政、教育、醫療等領域之穩定與發展。面對推估所呈現之未來人口圖像,政府各相關部會,是否應該思考如何積極規劃推動創新的作法,以因應人口問題帶來的挑戰?