提升高教品質 學者籲控管經費流向

呂翔禾 2023/09/10 14:18 點閱 13849 次
台灣私立學校教育產業工會10日舉行「高教改革論壇」研討會,呼籲公私立大學的財政都要更透明化。(Photo by 呂翔禾/台灣醒報)
台灣私立學校教育產業工會10日舉行「高教改革論壇」研討會,呼籲公私立大學的財政都要更透明化。(Photo by 呂翔禾/台灣醒報)

【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】「要增加高教品質,必須設立監督機制,讓錢可以花在招聘人才、培育學生身上!」台大教授吳瑞北10日在高等教育改革論壇指出,公私大學都應該設立經費稽核委員會,讓經費公開可受監督;輔大教授戴伯芬則呼籲減少對校舍、校地投資;學生會代表黃亭偉則贊成公私學費齊一化,盼減少私校學生負擔。

經費要公開監督

台大電機系教授吳瑞北10日在研討會指出,目前國立大學的校務基金並沒有獨立的監理機制,是由隸屬於校長的稽核室處理,過去曾有獨立的經費稽核委員會可監督,但於104年遭到廢除,從此大學校長對校務基金的運用就難受管制,以台大癌醫中心為例,鴻海說捐了台大250億,但帳面出來卻虧10億,「錢不知道去哪了!」

因此他希望立法院修《大學法》、《國立大學校院校務基金設置條例》與《私立大學法》,設立經費稽核委員會,並由校務會議互選代表產生委員,且排除行政主管。另外,也要讓私立大學比照公立大學明訂經費運用,應以提升教育品質與績效為目的,並納入政府科研補助或委託辦理收入以充裕財源,還有配合《政府資訊公開法》,強化經費收支公開。

減少資本支出

輔大社會系教授戴伯芬則指出,台灣高教出現了階級化現象,過去民眾都相信教育可以讓階級翻轉,如今卻是更強化階級差距,社經地位扮演學生是否能進入國立頂大的重要角色,而且在普設大學下,出現學歷貶值現象,且私校學生目前還面臨退場、換校等問題,是高教問題的最大受害者。

她認為,賴清德的學費補助政策無法解決結構性的問題,因為問題包括:政府高教超額投資、初等教育高度商品化、高教廉價辦學、資源錯置與低度人才培育。其實我國教育經費占預算21.7%,但因為高教普及與過度投資校舍與校地擴張,培養人才的經費就少很多。

戴伯芬呼籲,應該提高國中小教育的補助,啟動教育組織瘦身計畫,包括公私立大學、技職招生員額控管,加課企業資本利得稅,減少資源過度投資在資本支出,擴大對弱勢優秀學生的全額獎學金。台灣學生聯合會會長黃亭偉也說,台大3萬個學生,僅有150位低收入戶,需要擴大中低收入戶入學與補助。

學生贊成學費補助

「高等教育應該公共化!」黃亭偉以自己為例說,原本想選東吳社工系,但因為每學期學費比輔大貴5千,後來決定選輔大,而他因為家裡會付學費,因此有空參與學生事務與公共議題,但他很多同學都必須打工賺學費與生活費,然後每學期還要修20幾學分課,加上期中期末考試,早已無法負擔,還可能選擇提前就業。

他認為,學費補助最好要讓公私學費齊一化,對私校生才更公平。以輔大與政大最比較,輔大4年學費40萬,政大是20萬,但政大畢業後的起薪卻比輔大多5千到1萬,因此可以更快還完學貸,還能確保生活品質。若能補足學費,可減少私校學生負擔,增加教學品質。