〈社論〉兩岸困境見ECFA重要 速建立多邊經貿關係

醒報編輯部 2023/04/21 08:31 點閱 6031 次

中國商務部宣布對台啓動貿易壁壘調查,包括農產品、五礦化工、紡織品等2455項,造成震撼。

過去被批評為「出賣主權」的ECFA,瞬間成為高官論述兩岸關係的重要基礎,認為中止ECFA將造成雙方損失且破壞關係。為今,政府的因應之道是速建立多邊貿易關係。

ECFA昨非今是?

2011年12月24日總統候選人蔡英文在政見會中,痛批「簽訂ECFA是出賣台灣主權」,並認為將「深化貧富與城鄉差距,中小企業與傳統產業將被迫關廠,台灣人民將離鄉背井到中國尋找工作機會」,承諾執政之後,要公投停止ECFA,並大力支持太陽花學生運動,「反一中市場」、「反ECFA」、「反服貿」。

前行政院長蘇貞昌等人,批評ECFA的金句還包括:「ECFA將成台灣有史以來最大災難」、「ECFA是包著糖衣的毒藥,喪權辱國的不對稱條約」、「ECFA已經對產業帶來傷害」、「民進黨若重新執政,會將ECFA送交WTO審查」、「一旦民進黨重新執政,將要發動公投,廢止ECFA」。

貿易調查影響農漁業

如今中國大陸內部對於惠台政策,內部反應不一,啓動貿易壁壘調查,影響台灣輸陸產品價值44.3億美元,大致都是「俗擱大碗」的農工產品,生產者又是弱勢的農漁民或基礎的紡織品工廠,如果依照WTO貿易精神,對等開放陸貨進口,將使本地產品面對更加劇烈的競爭,受傷害的當然是廣大的農漁民及輕工業者。

中國大陸選擇此時對台灣啓動貿易壁壘調查,明顯是對「蔡麥會」不滿,繼軍演之後,再度出手對經貿施壓,當然會對台灣造成相當大壓力。政府高官現在的談話也大不相同,經濟部長王美花認為,ECFA對雙方都有利,不致中斷。

行政院政委兼代理發言人羅秉成說,兩岸貿易關係我們有相關機制跟法律規定,已經行之有年,如果有關貿易問題,都可以坐下來談,我們不希望正常貿易往來,被過度政治化、工具化、複雜化,對兩岸交流沒有幫助。

應建立中美多邊貿易關係

陸委會主委邱太三公開表示,ECFA實施以來,對雙方都有利,中止ECFA將造成雙方損失,且破壞兩岸關係。當今政府高官對ECFA的態度,與過去大相逕庭,ECFA突然從毒藥變成補藥,政治人物對公共政策的解讀,顯然已經預設立場,未必真正符合實情及人民的利益。

中國大陸現在既以ECFA為對象,啟動貿易壁壘調查,「項莊舞劍 ,意在沛公」,目的何在,不難理解,如何溝通因應,嚴防傷害基層農漁民及輕工業,政府經貿及兩岸關係部門責無旁貸,當然應該審慎溝通因應,但是如何對中國大陸對等合理開放市場,恐難避免,如何降低業界的傷害,應為首要考慮。

至於蔡英文總統最近所提,尋求與美國簽署全面自由貿易協定(FTA),當然是建立多邊自由貿易體系,降低貿易風險,突破中國大陸貿易制裁重要的方向,然而,以美國當前財政困難,貿易保護主義風熾的情況下,要想達到目標,路途相當遙遠。目前台灣經貿處境,應該還是以同時兼顧中美雙方關係,為最有利的發展方向。