〈土地的故事〉調高地價稅之我見

韓乾 2022/08/21 14:18 點閱 1855 次
政府財稅收入最好的來源,應該是課徵土地稅(地價稅)。土地稅的收入穩定、透明、不易轉嫁,而且可以長遠預期。(Photo from Wiki Common)
政府財稅收入最好的來源,應該是課徵土地稅(地價稅)。土地稅的收入穩定、透明、不易轉嫁,而且可以長遠預期。(Photo from Wiki Common)

據媒體報導,房地合一稅的稅收已經呈現連續兩個月走跌的趨勢。這種現象反映出幾個實際的問題。

房地合一稅不穩定

政府稅收因為房地產交易的熱絡與與冷淡而增加或減少,顯示出房地合一稅的稅收並不穩定。因為它的稅收不穩定性,地方政府不宜以它作為財稅收入的主要來源,因為政府的施政必須有穩定的預算支應。

說得嚴重一點,政府以土地增值稅(交易稅)作為財政收入來源,是一個財政制度性的錯誤。

課地價稅最穩

政府財稅收入最好的來源,應該是課徵土地稅(地價稅)。土地稅的收入穩定、透明、不易轉嫁,而且可以長遠預期。稅率可以視財政收入的需要而調整,以獲得所需要的財源。目前只要把稅率由千分之二提高到世界公認的百分之一,政府便會有合理的財稅收入,人民也會有合理的租稅負擔。

如果把不動產交易所得併入納稅人的年度所得,依所得稅的稅率課徵,就是真正地做到兩稅合一。一方面因為土地稅不容易轉嫁,所以能能夠真正課到不當增值,由此也可以遏止土地的投機炒作。

另一方面,因為地價逐漸漲高,稅收也會自然水漲船高地增加,可以穩定充實地方政府的財稅收入。

房地稅制度須要改革

基於以上三點問題與個人淺見,希望政府認真施政、改革稅制並且正名,教導國民名符其實的課稅制度:

把房屋稅與土地稅合在一起課稅,把它叫作「財產稅」或「不動產稅」。而把現行的「房地合一稅2.0」改名「土地增值稅2.0」,以正本清源。因為「房地合一稅2.0」實際上就是改革版的「土地增值稅」。

認真改革稅制,把「財產稅」或「不動產稅」併入「所得稅」,以「所得稅」的稅率課稅,不但能收到漲價歸公的效果,也作到名符其實的兩稅合一。