〈社論〉統一購家樂福股權 消費者權益需保障

醒報編輯部 2022/07/21 18:28 點閱 1492 次

台灣零售業最近合縱連橫,掀起併購潮,繼全聯收購大潤發、美國好市多併購台灣合資股權之後,統一又宣布回購台灣家樂福股權,待公平會核准之後,通路商大者恆大,三足鼎立態勢已成。公平會應防止聯合壟斷或濫用市場優勢地位情事發生。

通路商三足鼎立

統一這次以290億元,擊敗遠東集團、凱雷、momo富邦媒、國泰集團諸多競逐者,買下台灣家樂福60%股權,完成100%持股率統一大業,未來面對虛實通路整個合的挑戰,已居於優勢地位,足以與好市多、全聯,分庭抗禮,各擁不同市場及優勢,對消費者而言,增加更好、更多的選擇,應該是值得正面看待。

台灣超市2020年市場產值達2299億元,其中第一名全聯市占率約6成,第二名頂好市占僅5.9%。家樂福、好市多被歸類為「量販業」,2020年市場規模為2287億元,好市多居龍頭,市佔率42.8%,家樂福32.4%,大潤發11.7%,愛買4.6%,如果不計會員制的好市多,家樂福應該是台灣量販一哥。

統一「4合一」搶市

去年全聯以115億餘元,收購大潤發,整併超市與量販店專長,以雙品牌併進,對其他同業造成的挑戰壓力,不言而喻。今年7月初,美國好市多公司斥資10.5億美元(約313億元新台幣)收購台灣合資事業台灣好市多未持有的45%股權,引起同行的矚目。

統一集團現在手握超商、超市、量販、線上通商等,多元化零售通路,現在回購家樂福股權,使得超商、超市、量販界限越來越模糊,成為三合一的大通路商。量販3雄現在各擁「富爸爸」,對於未來展店擴點,都有不錯資源,但是也將引起其他不同疑慮,有待公平會釐清。

統一吃下家樂福股權後,公平會審查的標準,應該會從結合案垂直結合、水平結合,以及對消費者正面、負面效應綜合效應等,三個面向評估是否有獨占或壟斷的可能性。同時結合案是否濫用市場地位,對上、下游競爭,是否造成封鎖與限制,至於是否導致市場過度集中,以至任意提高價格的可能性,都將是審查的重點。

合併案疑慮待釐清

另外統一是便利商店為主,結合家樂福量販不是同一水平競爭者,與全聯超市也不是水平競爭者,然而如果便利商店與量販店結合,兩者是否可以彼此替代,或視為同一競爭者,將引起消費者的疑慮,恐怕都有待釐清。

全聯併購大潤發,公平會已通過合併,如今統一又回購家樂福股權,未來通路商是否過度集中,彼此是否會發生聯合的行為,都是消費者擔心的問題,也足以影響消費者權益,恐怕需要公平會進一步解除消費者的疑慮。

未來實體通路的發展,如果沒有相當財力及資源,應該難有介入競爭的機會,而台灣電商的發展,還在成長中,市場規模尚難與實體通路競爭,未來公平會在審查是否有獨占或壟斷,或是利用市場優勢地位的問題,恐怕都將成為考慮的重點,不宜因此影響消費者權益。

但是,以公平會通過全聯收購大潤發前例看來,統一回購台灣家樂福股權,過關的可能性應該相當高,市場大者恆大,小型業者的競爭力,將快速被削弱,市場趨勢相當明確,只要防止獨佔、聯合壟斷,或濫用市場優勢地位,影響消費者權益,大型化發展,也應值得肯定。