從最近內政部所公布的2021年人口調查最新統計資料中顯示，國內已經持續兩年出生人數不如死亡人數，呈現人口衰退，同時結構老化走勢。雖出生率降低是近年以來全球許多先進國家的共同現象，但台灣出生率卻又迭次位居全球最低，顯示「生不如死」問題，較這些國家的狀況更為嚴重。
「生不如死」的危機
事實而言，台灣自1990年代初期起，除了特殊年份之外，嬰兒出生人數從接近40萬人，平均以每年七、八千的數量，逐年減少至2021年僅有15萬4千人；相對超過65歲以上老人數量則是不斷增加，已成為全球人口結構老化快速的國家之一。
此種「生不如死」現象，並非出自偶然，而是既存事實，已經對台灣經濟社會的發展造成負面衝擊。亦即出生率降低所衍生的問題，無不與政治、經濟、產業、教育、兵役、退休、醫療、長期照護等公共政策之互動產生關聯，如果不能有效緩解、進而扭轉，勢將危及對台灣經濟社會動能的提升與穩定，無疑是國安問題的重要一環，不容加以輕忽。
民粹政策堪憂
不過，令人堪憂的是，1990年代之後，隨著台灣民主政治發展，朝野政黨及民意代表在選戰過程中，為能增加民眾認同，經常提出許多不切實際或空泛理想政見，以訴諸民意之支持。在選戰結束後，為能落實其所提出的承諾，卻又未能評估人口結構發展變化之下，是否增加政府財政負擔，反而藉由反映民意，採取不擇手段推動部分存在著民粹或個人利益思維之公共政策。
這些輕忽國內人口結構發展變化，導致造成資源浪費，進而形成政府財政赤字，甚至延伸為下一世代債務的公共政策規劃，例如：
高等教育鬆綁，導致學生素質低落；技職體系偏差，導致專業人力不足；師資培訓盲目，導致流浪教師工作無著；人口紅利提早結束，導致基層勞工短缺；役男就學期間延長，導致募兵困難；偏鄉人口外流嚴重，導致公共場域閒置；年金制度短視，導致財務陷入不敷危機；長期照護投入過遲，導致老人安養資源薄弱等實例，不勝枚舉。
恐造成赤字惡化
面對國內人口衰退倂行結構老化，已形成無法輕忽的國安危機之下，未來在規劃與國家永續或民眾福祉相關的公共政策議題上，我們更加期待，朝野政黨及民意代表別再為了討好民眾、訴諸民意，擅自將選舉所提出不切實際或空泛理想的政見轉化成公共政策，造成政府財政赤字更加惡化。
俗云：政策錯誤對國家或社會之影響，比貪污更可怕。因此，唯有將人口結構發展變化，落實反映為規劃公共政策基礎之下，如此始能讓政府推動的各項政策，真正符合民眾實際需求。