〈社論〉全球國家績效評比 台灣為何落後中國?

醒報編輯部 2021/11/16 17:46 點閱 1511 次

台灣最近在多項國際公共政策績效評比上,名次都慘跌至後段班,竟然輸給中國大陸,例如英國主導的2021年全球最佳國家形象排行(NBI),落居第33名;2022年氣候變遷績效指標,全球倒數第5,退步到60名。

國際評比不理想

不僅如此,彭博新聞社公佈「全球防疫靱性排名」,在53個列入評比的經濟體中,排名第47名,倒數第7,該排行榜評估12項指標,包括防疫措施效期、醫療品質、疫苗接種覆蓋率、整體死亡率、恢復旅行、放寬邊境措施進展等,台灣表現都不理想,名次逐月倒退。

這3項國際評比成績,台灣一次比一次差,名次落在後段班,甚至遠輸經濟不如台灣的國家,或中國大陸,政府未思改進,主管官署提出的理由似是而非,令人失望,只能坐令情勢繼續惡化,全國人民共同承擔國家治理不當的苦果。

形象不如中國?

全球最佳國家形象排名(NBI)是由英國政治學家塞蒙 安荷,和民意機構Ipsos合作,參考出口、地理、文化、人民、旅遊、投資等類別,替各國形象排名,德國連續5年榮獲第1名,其次為加拿大、日本等國。中國大陸第31名,台灣比2020年再退步1名,落到第33名。

以交通問題為例,3年之內連續兩次鐵路大車禍,普悠瑪號釀18死、187人輕重傷,太魯閣號致50死,162人傷,事故發生以後,國人淡忘,台鐵依然故我,未見改革。道路上每天機車壅塞,廢氣薰人,數十年來,何曾改變?交通事故每年平均高達40萬件,每天死亡8人,車禍866件,逺比鄰近國家高,國人付出慘痛代價,改善了嗎?

公共政策嚴重落後

房價問題亦嚴重,2020年日本平均國民所得42049美元,台灣26346美元,但是東京蛋黃區每坪約66萬元是實坪,台北市各區平均88萬元至92萬元不等,且是虛坪,年輕人不知何時才能擁有棲身之所。至於其他老舊危建築,各城市充斥,公共危險叢生,市容醜陋,有目共睹,公共政策落後無遠見,難怪國家形象隳壞至此。

德國看守協會與歐洲氣候行動網,公佈2022年氣候變遷績效指標評比,台灣已經落居60名,全球倒數第5吊車尾,中國大陸居37名,遠勝台灣。不論溫室氣體排放、再生能源、能源使用、氣候政策,台灣表現都不理想。2015年通過的「溫室氣體減量管理法」,徒具虛文,未認真推動執行,評比落後,並不寃枉。

官僚遁詞如何釋疑?

彭博新聞社公佈「全球防疫韌性」排名,台灣倒數第7。以台灣疫苗接種為例,政府鼓勵全民接種的高端疫苗,現在全球僅有4國承認,卻已有超過70萬人接種,未來如需出國,勢必再接受國際認證之其他疫苗,人民潛存風險,政府迄今無法向國人說明,防疫排名如何不落後?

面對國際各項評比,台灣績效落後,不僅未見政府提出改革之道,官僚們自有一番遁詞,環保署官員說「氣候變遷績效指標不公」、「考慮以後不參加評比」,新冠肺炎疫情中央指揮中心說「國情不同,我們也希望名次不要再落後」。至於改革之道,迄今未見行政部門提出任何檢討。

近年來政府大內宣經費不斷增加,容或可以替日益低落的公共政策效率塗脂抹粉,然而,國際人士眼睛雪亮,提出的全球客觀量化評比,正在替官僚政策績效打分數,如果台灣「窮的只剩錢」,而且貧富不均嚴重,人民會平安、幸福快樂嗎?