台灣國債年年飆高,長期性債務未償還餘額高達5.6兆元,平均每人負擔國債25萬元。預算編列大鑽巧門,費用支出倍受質疑,財政紀律蕩然。立法院審議時程又公然違反預算法,如何維護國家財政嚴謹性?
軍事是政治延伸
當前疫情吃緊、兩岸情勢吃緊、經濟失衡吃緊、2022年選情吃緊、全球通貨膨脹吃緊、節能減碳吃緊、執政黨民調吃緊…一連串「吃緊」,政府只能利用國家預算「緊吃」,試圖解決問題,卻造成國家負債暴增,財政危機嚴重,未必能有效紓解緊張情勢,如何領導台灣安渡危機,正嚴厲考驗領導人智慧。
軍事是政治延伸,兩岸政治衝突,軍事危機驟升,國防預算暴增,110年度國防部主管預算編列新台幣3668億元,比109年度增加156億元,加計新式戰機採購特別預算290億元,非營業特種基金576億元,整體規模4534億元,占109年度GDP 2.4%,創歷史新高。唯有紓緩政治緊張情勢,才能紓緩軍備競賽。
國防部另提「海空戰力提升計劃採購特別條例」草案,5年增加2400億元國防採購特別預算,平均每年分攤480億元,111年度國防預算總規模實際已達5197億元,是經濟發展支出(2607億元)兩倍、換算佔GDP比為2.3%。美國中央情報局資料顯示,世界155國GDP佔比,台灣快速從65名,提升至40名,高於中國1.9%。
預算「貓膩」太多
朝野都同意廢除的監察院,明年預算編列較今年增加7千多萬元,一擧突破10億元,國家人權委員會預算再加2千多萬元,達1.4億元,增幅近2成,績效可受公評。主管預算審計,監督預算執行成效的監察院,刮別人鬍子之前,忘記把自己鬍子先刮乾浄,日後如何監督國家預算編列之合理性及績效?
政府「大內宣」綁椿,長期備受爭議,明年度編列預算超過11億元,過去連自家監委都質疑,農委會用公帑行銷萊豬,嚴重違反基金用途,且不當補助「1450」網軍案、買「科學人」雜誌廣告,預算不符規定,還數度要求動用救災用途的行政院第二預備金,屢遭糾正,2022年選舉年將屆,政府難道亳不避嫌?
不符程序正義
預算合理性備受爭議之外,程序正義亦受質疑,依預算法規定,立法院必須在11月底,12月初完成審議,俾便預算執行,但是立法院從來不曾在每年11月底以前,完成總預算審查,甚至常屢次延遲到次年1月才能交卷,而行政院附屬單位預算案,又留待每年2月立法院新會期才審議,延宕公營事業預算執行。
政府如果連預算審查都罔顧程序正義,以及合法性,如何談司法改革?至於暴増的國家負債,以及預算合理性,更待主政者深思,全面執政,全面負責,絕不宜以一黨之私,或錯誤的政策,影響國家生存發展。