〈社論〉全球乾旱挑戰 台灣準備好了嗎?

醒報編輯部 2021/06/22 11:57 點閱 4081 次

新冠肺炎肆虐全球,人類付出慘痛代價。下一個更嚴酷的挑戰是什麼?聯合國已預揭戰場將是「乾旱」,而且沒有疫苗,台灣剛歷經56年來大旱,不可好了傷疤,忘記疼痛,應妥擬未來百年水資源管理策略。

缺水是共同挑戰

聯合國減少災害風險辦公室公布「2021年乾旱全球評估特別報告」指出,去年全球已至少15億人受到乾旱直接影響,目前估計經濟損失約1240億美元,但是真實損失金額應該會多出數倍,因為報告中並未列入開發中國家乾旱損失,統計數字僅有已開發國家而已。

專案報告指出:「乾旱即將成為下一個大流行,而且沒有疫苗可以對抗。」報告認為:「再過幾年,世界上絕大多數國家將生活在缺水中。某些時期的用水要求將遠超過供應,乾旱導致土地退化,以及農作物減收,缺糧問題嚴重。」

過去人類對於乾早的印象,停留在非洲沙漠地區,實際狀況並非如此,乾旱問題現在已經非常普遍,未來只會更加嚴重,不會趨緩,台灣今年水情吃緊,未來極有可能成為新常態,不容小覷。

全台漏水極嚴重

台灣,多雨之島,年降雨量高達2500公厘,是全球平均970公厘的2.6倍,30年來最高曾經高達達3000公厘,最少也有1500公厘,即使今年「號稱」百年大旱,近一年降雨量還是有1742.4公厘,幾乎是全球一倍。上帝對台灣還不夠優厚嗎?

前瞻基礎建設計劃水環境建設,從106年4月5日核定開始,預計8年投入2508億元,前4年(106年度至110年)投入1100億元,口號是不缺水、喝好水、不淹水,以及親近水之優質水環境,亮麗動人。結果呢?那一樣做到了?大旱、淹水輪迴,一夕破功。

最簡單的例子是全台自來水每年流失超過16%,達10億公噸,是2.5個石門水庫蓄水量。農業用水流失更驚人,嘉南大圳年久失修,灌溉渠道每年流失水50億公噸,達12.5座石門水庫蓄水量。如果依照自來水公司現在預算,每年改善1%漏水,全面改善要100年,農委會改善灌溉渠道每年僅0.49公里,全部改善農業漏水要200年。

水庫優養未改善

問題是後面改善未了,前面改善的又年老久失修,亟待改善,週而復始,沒完沒了,這就是台灣水資源管理現況。更嚴重的是全台灣呈現優養水庫已達35座,普養12座,貧養只有翡翠水庫1座,水庫嚴重失去蓄水及調節供水資源功能。

前瞻基礎建設計畫沒有用1毛錢在這兩大漏水問題中,水庫優養更嚴重。經費大量投入促進觀光旅遊、河岸水泥堤防、親水公園、步道吊橋、休憩景觀、植栽美化、水環境週遭設施計劃,究其原因還不是為了「政績」、「選票」,表面工作討好選民,順便佈局椿腳,兼包工程。

前瞻水資源無效

工業用水更是浪費,產業政策不考慮節用資源,廣設工業區、工廠,加上台灣水費全球第二廉價,誰又願意投資廢污水回收處理廠?用自來水就好。其實全台灣只要廣建60座廢污水回收處理廠,每座10億元,就足夠工廠使用,然而,政府為何不做?

聯合國已經預揭下一個人類最大的挑戰是「乾旱」,將帶來更多死亡、災難及戰爭。台灣即使多雨,依然乾旱如此,政府短視近利,由此可知,未來如何做好水資源管理工作,是政府基本責任,否則連後悔機會都沒有。