總統蔡英文在28日突然宣佈，開放含萊克多巴胺（瘦肉精）美豬（以下簡稱萊豬），並強調無須經過立法院修法程序，只要行政命令即可；當天行政院旋即宣佈實施日期。
萊豬是重大食安議題，在國內已爭議十多年，一直未取得共識。面對美方日趨強烈的壓力，蔡政府決定快刀斬亂麻，以最快的速度開放進口，而這個方便之門，正是2012年總統馬英九執政時的一紙行政命令。
瘦肉精排除牛豬
2012年，為了讓含瘦肉精的美牛進口，農委會在9月7日公告「乙型受體素（β-agonist）為禁止製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之藥品。但不包括作為供牛隻使用之含藥物飼料添加物。」乙型受體素即萊克多巴胺，這項公告的重點是後半段的但書，因為排除了牛隻，所以從此之後，使用萊克多巴胺的美牛得以輸入。
這次蔡政府開放美豬進口，只要修改這項公告的後半段，加上「及豬隻」這3個字即可，因此，農委會的公告將是「乙型受體素（β-agonist）為禁止製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之藥品。但不包括作為供牛隻及豬隻使用之含藥物飼料添加物。」
牛、豬不可併提
從不必修法即可實施的角度來說，確實非常便利。然而，動植物防疫檢疫局當年在公告中指出「農委會表示，目前僅開放供牛隻之含藥物飼料添加物可使用乙型受體素，豬隻及其他畜禽仍不得使用。」（https://reurl.cc/N6Z6YQ）可見農委會的官員也了解，在動物飼料中添加瘦肉精這件事，要從牛隻跳到豬隻，國人普遍難以接受，畢竟國人豬肉的食用量是牛肉的7倍，牛和豬不可同日而語，因此才需要特別發文說明，為的就是讓人民安心。
如今，蔡政府僅在原有的行政命令加上3個字，就企圖輕易開放萊豬進口，而完全沒有經過與社會對話的過程，甚至連一份說帖都沒有，態度實在太輕率了。
國產豬仍禁用
其次，農委會再三強調，只開放進口豬使用萊克多巴胺，國產豬不可以。然而，從上述新公告的文字中，看不出蔡政府有禁止國產豬使用瘦肉精的規定，因為辦法寫的是「不包括作為供牛隻及豬隻使用之含藥物飼料添加物」，並沒有區分進口豬或是本土豬，這一點，農委會應該要在法規中做出明確的規範，讓消費者安心。
此外，蔡英文和農委會主委陳吉仲都表示，將提供100億元的養豬產業基金，以保護豬農。此舉立意雖好，但應交待基金財源為何。
後續問題尚多
蔡政府為抗疫、振興經濟，再加上前瞻計畫等，所編列的特別預算已高達1兆2972億元，創下歷史新高記錄，而今年綜所稅和營所稅的稅收都是減收，預期所得稅1.1兆元的預算目標難以達成。
眼看疫情一時不會消退，經濟前仍未見明朗，包括安心旅遊補助等經費，仍須政府挹注，收入減少，但支出卻不斷增加，蔡政府還有能力「擠」出百億元的豬農補助嗎？
蔡政府一聲令下，開放萊豬幾乎已成定局，但後續還有許多社會溝通、經費籌措、乃至於嚴格查緝違規等棘手的工作要做。有沒有辦法贏得人民的信賴，就看蔡政府的誠意與行政效率了。