歐盟上兆紓困有譜? 補貼或貸款難定

林祐任 2020/04/29 17:21 點閱 3396 次
德國、瑞典和尼德蘭(荷蘭)比較傾向貸款,而經濟受創較重的法國、義大利和西班牙則希望是補貼。(Photo by Wikimedia Commons)
德國、瑞典和尼德蘭(荷蘭)比較傾向貸款,而經濟受創較重的法國、義大利和西班牙則希望是補貼。(Photo by Wikimedia Commons)

【台灣醒報記者林祐任綜合報導】歐盟宣稱紓困將達上兆歐元的規模,是補貼還是貸款?各國沒共識。德國、瑞典比較傾向貸款,而經濟受創較重的法國、義大利和西班牙則希望補貼。牛津大學經濟學家塔拉韋拉認為,宣稱的上兆紓困不太可能全由歐盟預算支出,部分必須出自借款和私人企業,他懷疑企業的投資意願不多。

上兆歐元太過樂觀?

根據《德國之聲》報導,上個月歐洲央行宣布將實施7,500 億歐元的「大流行病緊急資產收購計畫」,但央行總裁拉加德卻表示,他們不考慮購買義大利等國的垃圾債券,立即引發義大利債券市場的恐慌。或許是為了穩定民心,歐盟執委會主席馮德萊恩上周透露,歐盟的紓困將以「兆」為計,而非「億」的規模而已。

歐盟的紓困真的有可能達上兆歐元嗎?牛津大學經濟研究院經濟學家塔拉韋拉認為,歐盟執委會可能向銀行借3,000億歐元,利用槓桿操作加上私人企業的投資達到2兆歐元的紓困規模,而非全由歐盟預算支出。塔拉韋拉指出,若是如此,歐盟不免太過樂觀,他懷疑私人企業能夠投資多少。

補貼、貸款無共識

即使紓困全部都編在2021至2017年的「複年度財務架構」(歐盟預算),接下來的問題為紓困究竟是「補貼」還是「貸款」的形式?《衛報》報導,在上週歐盟各國領袖的視訊高峰會中,德國、瑞典和尼德蘭(荷蘭)比較傾向貸款,而經濟受創較重的法國、義大利和西班牙則希望補貼。

西班牙提出1.5兆歐元作為「永久債券」(沒有到期日的債券)。德國總理梅克爾則承諾,德國將貢獻更多部分在歐盟預算中,但希望是補貼的形式。塔拉韋拉指出,因不少國家在疫情之前即負債累累,如義大利的債務已超過130%的GDP,貸款只是加重債務問題。

一位不具名的歐盟官員坦言,各國都必須受到國內輿論的壓力,使討論陷入僵局。歐盟執委會預計在5月中提出更具體的方案。

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